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杭州湾需要几座跨海大桥?
www.zjol.com.cn  2003年12月25日  浙江在线新闻网站

  近日,随着杭州湾大桥的正式动工开建,在杭州湾再建两座大桥的呼声重新强烈起来。

    一个有力的佐证是,《浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划》日前正式提交专家论证,《规划》中对我省交通公路主干网的要求是:建成5000公里“两纵两横十八连三绕三通道”的高速公路主骨架。其中的“三通道”就是指即将在杭州湾水面上架起的三座跨海大桥——杭州湾宁波通道、杭州湾绍兴通道和杭州湾萧山通道。

    这三座跨海大桥的规划自提出之日起就备受各方关注,还引发了不少争议。如今,杭州湾宁波通道已经动工兴建,绍兴通道已经完成工程的可行性研究,萧山通道也已通过审议。然而,争议和疑团却仍然没有消散。

    三座大桥:接轨上海的交通竞争?

    杭州湾宁波通道、绍兴通道和萧山通道的建成,将在杭州湾水面上架起三条便捷的通道,从而将使上海、杭州、宁波三地之间的“V”字形高速公路格局细化成“目”字型。

    这三座跨海大桥的出现,是实现浙江交通跨越式发展,接轨上海、融入长三角的基础性工程。借接轨上海提升本地经济实力和国际化程度,对于杭绍甬这三个城市来说更是一种迫切的选择。

    “从区域经济角度来说,谁率先加快交通建设,谁得到的经济效益就最大。”省发展计划委员会国土整治与地区发展处处长王东祥说。在杭州湾区域兴建三座跨海大桥,使长三角区域形成一个新地理空间的概念,不仅可以减轻几近饱和的沪杭甬高速公路的压力,而且有利于整个区域经济的协调发展,使我省的中小城市接上上海这个“火车头”,从而利用上海搭建走向国际的平台。

    但是,许多人也注意到了,这三座桥的起点分别是宁波慈溪、绍兴上虞、杭州萧山,同处杭甬高速公路沿线,相隔距离均只有几十公里,而桥的最终目标都是为了连接上海。因此,有不少人认为,建设这三座大桥其实是杭、绍、甬三城开展的一场接轨上海的交通竞争。

    王东祥对此并不完全赞同。他认为,这三条通道的选址是从全省交通大局来考虑的,并不是一种地方行为。而且,在接轨上海的过程中,对于交通、通信这样的基础设施来说,是需要各个城市紧密联系、合作,才能建设好的。杭州、绍兴、宁波三个城市要发展,他们之间的关系除了竞争更需要合作。

    萧山、绍兴大桥:跨的是杭州湾还是钱塘江?

    许多人在地图上发现,萧山通道似乎还只是在钱塘江上,并没有跨越杭州湾,而绍兴通道的位置也比较模糊。杭州湾和钱塘江的地理概念到底是怎样的呢?

    据省水利河口研究院高级工程师潘存鸿介绍,钱塘江河口共分为三段,其中第三段即从海盐澉浦至上海南汇芦潮港和镇海区外游山连线一带就是我们平时所称的杭州湾。也就是说,地理上的杭州湾起点应该是在澉浦一带。由此看来,这三个通道中只有宁波通道才是真正跨越杭州湾的,萧山通道和绍兴通道都还没有进入杭州湾的范围。既然如此,将其称为杭州湾萧山通道和杭州湾绍兴通道是不是有些牵强呢?

    潘存鸿指出,从地理概念来说,这两个通道确实不应称为杭州湾通道,他认为在前面加个“环”字,称为“环杭州湾通道”比较合适。

    浙江大学交通工程研究所的蔡金标副教授也认为,萧山通道和绍兴通道还不属杭州湾范围,尤其是萧山通道开辟后主要功能在于杭州新城区的发展以及方便海宁一带的人来往萧山机场,因此更适合于杭州城区的概念。但是蔡金标也指出,桥的名字是无所谓的,因为对外地人来说,钱塘江上的几个桥本来就是难以区分的,从这个角度来说有个具体的名字反而是件好事。

    基础设施建设:需要适度超前和务实

    在杭州湾上密集地兴建三座跨海大桥,是不是会造成资源的浪费?这也成为人们关心的重点。

    蔡金标副教授认为,从当前来看,三座桥是多了一点,但是从长远的交通建设和经济发展考虑,还是需要的。他说,尽管对财政来说一时的投入是巨大的,但是从这三个城市的经济发展趋势来看,还是值得的。像沪杭甬高速公路当初4车道建成时车辆并不十分多,现在不过七八年,就要拓宽成8车道,绍兴、杭州、嘉兴间的日混合车流量已近5万辆,远远超过设计能力。

    据交通部门介绍,我省目前的交通设施建设还跟不上汽车数量的增长。虽然近几年来都修了大量的路和桥,在交通网络建设上取得了很大的进步,以高速公路为主网架的“四小时公路交通圈”已经形成,高速公路通车里程已超过1360公里,但是与汽车拥有量的迅速增长相比,还是远远不能满足需要。因此,堵车、行路难已成为我省交通当前面临的一大难题。省交通厅副厅长阎震认为,在交通建设上必须要有适度的超前,环杭州湾区域是我省经济最发达的区域,也是我省接轨上海、融入“长三角”的桥头堡,在杭州湾上兴建三座大桥,按目前经济发展的速度和需求,不存在资源浪费的问题。

    近几年来,国内的桥梁建设中出现了一些追求长度、跨度破纪录等的怪现象。杭州湾宁波通道也是以世界上最长的跨海大桥著称,会不会也因此惹上追求“噱头”之嫌?

    对此,王东祥表示了自己的看法。他说,在基础设施建设中一定要把握务实的原则,这是毋庸质疑的。但是建设跨海大桥除了从交通考虑之外,还应该适当考虑城市的需要。像国际上就有不少建筑物成了大城市的标志,提升了城市的知名度。因此,杭州湾跨海大桥的建设绝不是搞“噱头”,它的建成将会成为整个杭州湾地区乃至长三角的标志性建筑,会大大提升环杭州湾地区的国际影响力。“这也是一种务实的表现。”王东祥说。

来源: 浙江日报  作者: 实习生孙琦琰 记者张帆

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