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高校学分“多修多收钱”惹争议
www.zjol.com.cn  2003年12月25日  浙江在线新闻网站

  ■一个学分到底值多少钱?
  ■超过一个学分多收150元,合不合理?
  ■鼓励学生多学还是限制学生多学?
  ■高校市场化需不需要?
  ■按学分收费是否会成为一种趋势?
    
  学生上大学,是为学习知识。学有余力的同学,一般会辅修其他课程,甚至拿双学位,以便为今后找工作打好基础。但是,随着各高校扩招,教学资源包括硬件、软件的相对紧缺,有的学校就此疲于应付。

   这几天,浙江师范大学有关学分的规定引发学生争议:学校规定修满170学分可以毕业,给学生20个机动学分,超过190学分的,超出部分必须按每学分150元收费。但是,对于第一届实行学分制的毕业生来说,7个学期下来已基本修满170个学分,有的更是超出170学分,加上接下来的第八学期的学分,很多人将超出190学分,超出的学分要收费合不合理?

   一方面学校鼓励学生多学,一方面学校又由于教学资源有限,限制多修学分。尽管学校至今还没收过超出学分的一分钱,但矛盾还是出现了。

    浙师大:多修一个学分得交150元

    浙江师范大学从2000年开始实行学分制,对2000级一般本科生收取4000元一学年,实行更为灵活的自主选课制、弹性学制,可以提前或延迟毕业;学校实行“双学位制”,学有余力的学生,可以选修双学位课程,只要修到第二专业80学分,再加上原有的学分,即可申请双学位。此外,学校还规定,学生修满170个学分可以毕业,超过190个学分,超过部分必须按150元一个学分付费。

    面对额外的收费,校园起了很大的反响。浙江师范大学艺术类的一位学生大吐苦水,他2000年入校,每年学费15000元,加上学习用品、生活费,4年下来费用远远超过10万元。虽然学校从大二就开通网上查学分,但是,刚进大学时,觉得大学里要修那么多学分才能毕业,就尽可能多选、多学,平时自己也不会仔细地把所学课程的学分加一下,也不知道自己到底修了多少学分。7个学期下来已达到规定的学分,第8学期还有几十学分要修,如加起来肯定超出190学分。刚进学校时,大家都不知道超学分要收取那么高的钱,到大四时才公布学分总数,并突然公布超学分要收费。很多同学认为不合理,150元一个学分太贵。比如一门计算机课,4学分就是600元。“就好比是戴着红袖标站在你边上,等着你违规”,他说。

    教务处郑处长介绍,学生一进学校,学生手册上就明确规定超过学分要收费,但收多少没有公布,因为这必须经过物价部门审核。平时学生可通过网络查询自己的学分。学校到现在为止,还没有发现学分超过190分的学生。学校定下的150元一个学分也是经过多方面考虑的,“目前还在等待物价部门的批准。150元一个学分并不高。”他给记者算了一笔账,学校收取学生学费4000元一学年,财政补贴每个学生大约要6900元/学年,也就是说培养一个学生每学年至少要花10900元。如果按4000元一学年计算,4000元×4学年/170学分=94.1元/学分;实际上远远不够,如果按10900元×4学年/170学分=256.5元/学分,从减轻学生负担的角度,初步定价每学分150元。

    “当然每个高校由于自身的实力不同,操作也有所区别。”

    浙大:02级起实施学分制收费

    浙大从2002级新生开始,各本科专业均实行学分制收费,学费由专业注册学费与学分学费组成。学年开始时,学费按省物价部门核定的预收标准进行预收,即艺术类本科专业学费7000元/生、年,一般本科专业学费4800元/生、年,农学、师范类本科专业学费4000元/生、年,学期结束时,再根据学生实际选课情况及学分数,计算每个学生应缴的学费总额,多退少补。学生交清全部学费后方能毕业。

    浙江大学教务部主任秘书汪定焓老师说,浙江大学每个学分的费用是用学生4年应交学费除以其应修满的学分数得来。

    外语学院的小张告诉记者,一进学校就有专门老师来讲解选课。他们的专业4年一共要修满165.5个学分,每学期有规定的必修课学分,外语专业学校推荐15.5个学分;学有余力的可以选选修课,每个学分75元,学校通过计算机随机抽取学生,但是专业优先,每个学期提前上报学分数,根据学分数交学费,符合要求的可以申请免修。学生还可以修读辅修专业(含第二专业)。她觉得,“学校按学分收费,学生可以有更多的自主权,可以多学也可以少学。”

    浙江大学人文学院社会学副教授林融老师说,其实,现在浙江的高校收费是偏低的,像浙大和浙师大现在的收费都不算高。学生本身平时开销渠道非常多,出现学分收费会觉得有问题,当然,到底收多少应该经物价部门核准,而各学校实力也是不一样的。“现在和以前的计划经济不一样,学校收取一定的成本费是可以接受的。”

    一位姓王的家长有自己独到的见解,现在都讲究市场化,教育投入和产出比是最大的,这么多年读下来了,为了学到更多的知识,就算多交几百元、几千元也值得。

    学校都有很强的自主权,根据自身条件可以调整,记者在有关部门得到了这样肯定的答复。

    多学收费:学生受鼓励?受限制?

    家长:鼓励学生多学还是限制学生多学

    有家长就提出,平时学校开设各种选修课,鼓励学生多学。学生入学时已交过钱,到毕业时,又要收取超学分费。学校一边鼓励学生多学知识,一边又要收费,是鼓励学生多学呢,还是限制学生多学?

    学校:适当限制是保证更好的教学质量

    郑处长说,扩招后,学校的教师资源、教学资源都非常紧张,师生比例已从以前的1∶14降到1∶20左右,学校教学压力很大,从某种意义上说,对学生的限制,也是对教学质量的保证。

    教育人士:多旁听可让学生少交学分费

    省教育厅高教处的有关人士认为,从学校角度来说,有的学校教学资源有限,比如说,一门热门的选修课,本来是安排一个班50人,一下子来了200个,这势必影响教学质量,收了费的学生也会有意见。从学生角度来讲,交了那么多学费,到学校要多学点东西是可理解的,但学习不一定为了拿学分。

    浙大的一位老师说,其实,现在的学校是非常开放的,学生如果不想交学分费,完全可以旁听、或自学、或选一些重要的课。现在,在浙大校园到处可以看到旁听生,包括专业课。

    学生:多选课多拿学分,就业有优势

    除多选课,可多拿学分的原因外,多拿学分可能对就业也有优势,一些高校学生说,找工作时可和企业说自己多学了那些课,有什么样的证书,企业也肯定多考虑勤奋学生。从这方面讲,多拿学分对学生肯定是有诱惑力的。

    按学分收费是不是趋势?

    “超学分要收费,对于学校来说是无奈之举。”郑处长说,“这是一种过渡阶段,今后的趋势肯定是按照学分收费,学校也要部分走市场化。但如果收费,社会对这方面的认知度,学生、家长观念的转变,需要逐步完善。”

    针对按学分收费的做法,北京师范大学比较教育研究中心的高益民副教授有自己的见地,学分制是从国外引进的,但国外(尤指美国)的学分计算的原始意义却被大家忘却了。本来,一个学分(credit)是与一周工作时数对应的,按这个原理,每天工作8小时,一周工作5天的话,要想获得一个学分,就应该学习8×5=40小时,这就是一学分对应的“学时”。学时既包括课堂教学的“课时”,也包括学生预习、复习、实践等其他与该课有关的自主性学习活动的所用时间。严格地说,一个学分对应15个课时,而不是学时。如果一个学分对应15个课时的话,学生要想获得这一学分,在课外就应该学习40-15=25小时。在美国,不少学校对学生每学期修学分上限都有规定,一般在15至18学分之间,大学收费有所不同,在收费和当地生活水平比较高的大学就读,4年的全部费用有可能会达到20~30万美元。但一般大学都不将学分与收费直接挂钩。日本也实行学分制,但并不是按学分收费而是按学年分不同专业收费。然后基础课可以选修,当然也可以拖后或者提前毕业,学年是有弹性的。

    高校是不是要走市场化道路?

    国内有高校认为,既然学生付费上学,大学就该把更多的学习自主权还给学生,学校对教育资源的管理也应引入市场观念。因此除按学分收费外,学校还推行弹性学年制、选课制、转专业、重修制等。一般学生修满学分就可以毕业,学校一般规定4年本科可以在3~6年间读完学分。“按学分收费后,学校启动了重修制度,今后学生的档案中再也找不到不及格了,这对学生就业也有好处。”

    林教授认为,在转型期是出现一些问题,但是,按照现在的发展,高校也应该走部分市场化的路子。这是一种激烈的竞争,最后的关键是看教学质量,名校也不会因为收费而错过优秀的学生,学生也不会错过名校,就像买一本书,为什么有的书标价再高还是有人抢着买。学校就像一个市场化条件下的商店,我们提供给学生所需要的各种资源,但并不是无偿供给,学生们根据自己的需要花钱购买,买得多相应也要多付钱。

   浙大教务处汪老师则认为,在任何国家,大学都是非盈利机构,大学教育是否要走产业化、市场化的道路,有待实践证明。
    


来源: 今日早报  作者: 见习记者 劳国强/文 本报记者 吴煌/摄

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