我市困难家庭的审核认定和发证工作，经过市、区、街道（镇）、社区四级民政机构的共同努力，至昨日已基本结束，这标志着第四次“春风行动”将很快进入救助实质性阶段。这是记者昨日从有关部门获悉的。

以“献一个岗位，帮一人就业，送一份温暖，解一家困难”为主题的第四次“春风行动”正式启动以来，全市各地、各单位按照市委、市政府的统一部署和总体要求，迅速作出部署，上下联动，协同开展，广大干部职工和社会各界人士热烈响应，踊跃参与，已取得丰硕的阶段性成果。

捐款热潮一波接一波

第四次“春风行动”拉开帷幕后，得到了社会各界的热烈响应和广泛支持，两个捐款窗口不时出现排长队的景象。捐款热潮一波接着一波。

12月18日，江干区兴隆园艺场业主余子明特地赶到“春风行动”捐款办公室，郑重地捐上了1000元。他说，“我们搞个体经营的，事业发展了，不能忘记扶贫帮困的美德。”

看到余杭区第三人民医院职工鲍国宝的大名，“春风行动”捐款办的工作人员都觉得再熟悉不过了。在前三次“春风行动”中，鲍国宝都积极参与，此次，他又通过邮局汇来了300元。在附言中他写上了短短的一句话：向困难群众表一点心意。

前段时间，一位男士驾车来到“春风行动”捐款办，送上500元捐款。当工作人员问及姓名和联系电话时，被他婉言谢绝。细心的工作人员记下了他的车号浙A·06797。

企事业单位同样热情参与，慷慨解囊。市国土资源局和钱江新城建设指挥部是本次“春风行动”单位捐款数额最大的两家单位，分别捐款60万元和50万元。市建委为了使“春风行动”在本系统内开展得扎实有效，特地召开了动员大会，得到了所属近百家企事业单位及外地在杭建筑单位的热烈响应和热情支持。其中市建设综合开发总公司、市房屋建设开发总公司、市房地产管理局、市自来水总公司、市公交总公司、市燃气（集团）有限公司、市居住区发展中心、市滨江房屋建设开发公司等单位的捐款额均在30万元以上。此外，省烟草公司杭州分公司、杭州日报报业集团等单位的捐款额也分别达到了40万元和30万元。杭州卷烟厂、杭州华东医药集团有限公司、青春宝集团有限公司、市商业银行等企业的捐款额也在15万元以上。

“众人拾柴火焰高”。据统计，第四次“春风行动”捐款数额至今已达1659.29万元。与此同时，市民政部门从10月中旬起开展的“春风行动”实物募捐活动，共收到衣被2805件、家具15件、家电36件、沙发布30匹和箱包655只。市政府财政拨款800万元也已到位。

培训送岗授人以渔帮解困

古者有云“授人鱼不如授人渔”。为帮助下岗失业人员提高再就业竞争能力，根据市委、市政府领导的意见，市总工会专门从市“春风行动”捐款中拨出300万元专款，用于对10000名下岗失业人员的免费技能培训。市劳动和社会保障局、市总工会、市旅委分别承担6000名、1400名、2600名培训任务，目前此项工作已基本完成。市劳动和社会保障局已对5106名就业困难人员进行免费技能培训，并相应发给相关证书，尚有908名下岗失业人员的免费培训正在进行中；市旅委举办客房、餐饮等项目培训班，2173人已领取了上岗证，目前尚有427人在培训中；市总工会举办经纪人、电工修理、消防监控等各类免费培训班，培训的下岗失业人员已达1238名，目前尚有162名下岗失业人员在培训中。上述三个部门对10000名下岗失业人员的免费技能培训将在年底全部结束。此外，市妇联组织的3000名失业妇女和市残联组织的2000名残疾人的技能培训任务已经结束。

根据第四次“春风行动”的总体要求，我市各有关部门都加大了再就业的援助力度。两个多月来，市区劳动和社会保障部门共组织了32场劳动用工招聘会或洽谈会，913家企业提供1.56万个用工岗位，8192名下岗失业人员报名参加。市总工会以困难职工帮扶中心为载体，先后举办了31次小型劳动用工洽谈会，共组织230家用工单位提供1659个用工岗位，共有3750名下岗失业人员参加了洽谈会，其中993人实现了再就业。就在前天，市总工会困难职工帮扶中心还与民建杭州市委联合举办了一次“送岗位”活动，25家招聘单位与166名下岗失业人员达成意向，昨日，不少企业已迅速和签订意向者开展了进一步的面试录取工作。

完善机制高筑“抗风险”防线

为加大对困难群众的帮扶救助力度，本次“春风行动”在市区构筑了市级、区级以及街道、社区的四级“救助圈”。

10月21日，市民政局会同市总工会、市劳动和社会保障局、市残联等部门，联合出台了关于对市区困难群众实施帮扶救助具体办法，就本次“春风行动”困难家庭的分类、申报范围和条件、审批程序和办法、一次性救助金发放标准等作出明确规定，进一步扩大了救助面，为对困难群众的帮扶救助奠定了政策依据。其中，列为市级“救助圈”对象的为持有《困难家庭援助证》的困难家庭和低保家庭，以及不持证但经市残联认定的农村残疾人困难家庭、经市总工会审核认定的六城区外市属企业困难家庭，他们将按一人户2000元、两人户2500元、三人及以上户2800元的标准享受到一次性救助。列为区级“救助圈”对象的为在市级“救助圈”边缘的那些较为困难的家庭，他们将按一人户800元、两人户1200元、三人及以上户1500元的标准享受到一次性救助。

为进一步解决困难群众“因病致贫”的问题，市政府办公厅还同时出台了《杭州市城镇基本医疗保险参保人员医疗困难互助救济暂行办法》和《杭州市城镇困难人员医疗救助暂行办法》，为因病致困的困难群众筑起了“抗风险”的又一道防线。

“春风行动”将继续扎实推进

目前，我市困难家庭的审核认定和发证工作已基本结束。截至昨日，按照规定程序审核认定、并已领取2004年度《杭州市困难家庭救助证》的困难家庭共计8628户，其中低保家庭4428户，困难家庭4200户。经市总工会审核认定的六城区外的市属企业困难家庭计70户，经市残联认定的农村残疾人困难家庭172户。

在接下来的一段时间内，第四次“春风行动”还将继续扎扎实实有序地深入推进，完成第二轮结对帮困工作，落实帮扶单位和人员。各帮扶单位和人员将在2004年春节前做一次上门慰问，在力所能及范围内帮助解决一些实际困难。2004年1月上、中旬，以市领导带头上门慰问部分困难家庭为标志，全市还将掀起一次以“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”为主要内容的新年“送温暖”活动。与此同时，还要做好市、区两级“救助圈”困难家庭一次性救助金的发放工作；街道、社区两级“救助圈”也将积极发挥救助工作拾遗补阙作用，确保不让一户困难家庭生活过不下去。