近日，浙江省苍南县一批企业在生产"乡吧佬"等卤制食品时，竟然添加有毒化工原料。有关部门随即查扣了大批"毒鸡翅"、"毒鸡腿"等，并查获了被用作添加剂的800多公斤有毒化工原料。这是在不到半年时间里，发生在浙江农副产品领域的第6次质量安全危机。从今年

下半年以来，浙江省连续发生震惊全国的"毒狗肉""毒鱼鲞""毒海带""毒火腿"等事件。由于各级党委政府的有力指挥和卫生监督、工商管理、公安等部门的及时介入，这几次质量安全危机都没有给人民生命财产造成大的损失，但"毒害"对浙江农产品造成的打击已经显现。有关人士认为，作为市场经济大省的浙江，必须痛定思痛，尽快走出农副产品质量安全的阴影，以信誉取胜，才能真正确立浙江农产品在海内外市场的地位，像打响浙江工业品一样打响农产品的"浙货"。

　　不法分子见利忘义，"一颗老鼠屎坏了一锅粥"

　　浙江是我国率先实行粮食购销市场化改革的省份，近年来效益农业发展迅猛，农产品的市场化程度越来越高，广大农民受益非浅。今年以来，浙江农民来自效益农业的收入增幅创下了7年来的新高，同比增长 8.1%。随着农副产品加工业的不断壮大，浙江农业工业化的势头日渐明显。但随之而来的是：一些农副产品加工企业和个体商户唯利是图，重蹈当年浙江一些工业品假冒伪劣的路子，肆意搞假冒伪劣产品，甚至不惜以危害消费者生命安全为代价制售有毒产品，严重败坏了浙江农副产品的声誉。

　　　今年7月，绍兴的18户鱼鲞经销户，从渔民手中买回大批鱼产品后，为了防止遭苍蝇叮蛀虫咬，居然在腌制过程中添加剧毒农药敌百虫，生产了大批"毒鱼鲞"投放市场。"毒鱼鲞"事件被曝光后，浙江卫生监督部门在全省范围查获了多达6000公斤的"毒鱼鲞"。尽管不法经营户悉数被追究刑事责任，但在沿海地区颇受消费者喜爱的浙江咸鱼鲞市场至今一蹶不振。

　　几乎同样的厄运还落到了拥有千年历史的中国名牌产品金华火腿上。今年11月，金华市的三家火腿生产企业也是为了所产的火腿免于蚊虫盯咬和生蛆，竟然在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏，生产的大批"毒火腿"苍蝇也不敢碰。据了解，不法厂商之所以要用敌敌畏，是因为真正的金华火腿的生产对季节有严格要求，为了更高的利润，厂商在并不适合生产火腿的季节买进便宜的猪腿制作，再发酵保存几个月，到旺季再销售出去。敌敌畏由此派上了大用场。

　　谁都能管谁都不管　婆婆多了漏洞大

　　农产品的生产、加工、流通、监管等环节婆婆过多，职能混乱，导致漏洞过多，是。浙江省卫生厅卫生监督处处长林莹说，目前，农副产品的种植、生产到收获、屠宰由农口部门负责；加工由质监部门负责；流通则由工商部门负责。而卫生部门则根据《食品安全法》的规定，对食品生产加工企业和市场的卫生状况、食品加工和流通领域的卫生质量、以及餐饮业的卫生状况行使监管职责，部分职能却与以上几个部门都有所交叉。条块分割和管理领域的交叉，直接导致了职能的混乱，有时难免出现了大家都去管或者大家都不管的局面。今年7月，在不到一个月的时间里，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的48吨含有剧毒氰化物的"毒狗肉"，成功化解了一场不堪设想的灾难。事后的调查表明，缺乏屠宰和检疫的有效监管，为"毒狗肉"流入市场造成可乘之机。这些"毒产品"甚至可以不经任何检测和许可流入市场。

　　　金华"毒火腿"的问题也同样如此。据透露，早在去年的一次检查中，金华市有关部门就发现使用违禁药物生产火腿的企业有25家之多。但是直到最近媒体曝光"毒火腿"事件前，问题也没有得到彻底解决。有关部门来检查时，最多也就罚个款了事。显然，正如一些业内人士所言，当地一些部门和行业协会并非对此不知情。恰恰相反，种种原因最终使他们"睁一之眼闭一只眼"。结果，拥有千年品牌的金华火腿闹到了市场无人问津的地步。据浙江都市网的一份民意调查，超过44%的居民表示"不再购买金华火腿"。而金华火腿的滞销，将直接波及金华市数万饲养专供火腿用肉猪"两头乌"的养猪农户，导致当地畜牧业的下滑。

　  "高科技"被应用到制售"毒产品"之中，执法部门防不胜防

　　为了牟求暴利，浙江的一些不法分子挖空心思，用形形色色的"高科技"手段给农副产品"化妆"打扮。如给人工养殖的甲鱼喂用大剂量色素让其肉质变黄以冒充"野生"甲鱼等。近日，杭州市工商局最近更是吃惊地发现，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带，居然是用印染化工染料浸泡出来的"毒海带"――不法经营者采用"连二亚硫酸钠"和"碱性品绿"等化工原料对海带进行泡、染加工。由于这种"毒海带"不会褪色，很难鉴别真伪。只有经过仔细检查后才会发现，染色后的海带褶皱处与外表明显颜色不一。在杭州市一户陈姓经销商的户仓库里，执法人员当场查获200公斤白色粉末状的"连二亚硫酸钠"和25公斤斤绿色结晶状的"碱性品绿"，其外包装上标注着"化工产品"字样。据调查，由于普通海带明显颜色偏暗偏灰，卖相不佳，价格只有外观漂亮的"毒海带"的一半。而这种漂制"毒海带"的工艺在浙江温台一些地区已经是公开的秘密。

　　再也不能重走""先假后真"的老路

　　笼罩在浙江农产品上的"毒害"阴影虽然是少数农副产品带来的，但必须引起高度警觉。有识之士指出：浙江农产品在工业化的道路上再也不能走"先假后真"的路子了，否则代价实在太大。因为农副产品是特殊的商品，绝大多数是作为食品消费的，决不能让有毒的产品流入市场，危害健康。从记者调查看，就浙江这样效益农业已经发展到一定阶段的省份而言，当前要像工业品管理一样加大对农产品加工制售业的管理。

　　政府各有关部门要依据有关法规，加强和规范对剧毒农药和化学药品的管理，对农药的品种选择和残留的限量标准要逐步与国际接轨。据悉，欧盟将于今年底起正式禁止320种农药在欧盟销售，其中涉及中国正在生产、使用以及出口的农药达60多个品种。这些农药目前在国内广泛应用于苹果、柑橘、番茄、黄瓜、谷物等的生产中。专家认为，欧盟的禁令对我国农药和农产品的出口既是挑战也是机遇，如果我们不能极扶持替代农药品种的开发研究，逐步调整不合理的产品结构，我国农产品在国际贸易中依然会因残留问题而处处"碰壁"。

　　要广泛发动群众和社会力量，编织起专业查处与群众举报紧密结合的农产品安全监管网络。今年发生在浙江的这几次"毒害"事件之所以有惊无险，主要原因在于举报及时，查处快捷。特别是浙江省的各级卫生监督部门，一直坚持在为举报人严格保密的前提下，做到了一有举报立刻出动，打击违法绝不手软，因此深得百姓信任。2001年以来，浙江省卫生监督部门共接受投诉举报8200多起，多数大案要案都是通过群众举报提供的。新闻媒体在揭露"毒火腿""毒鱼鲞"等事件中也立下了汗马功劳。同时，政法机关要坚决打击制售剧毒药物和加工销售"毒害"产品的不法行为。　　

　　加强对农副产品的生产、加工、储存和销售等各环节的监督管理。目前，食品安全领域的多头管理造成了相关单位之间的体制不顺和相互扯皮，给不法分子以可乘之机。如农副产品的生产、屠宰、仓储、流通和销售等，分别由农业、质检、工商和卫生等不同部门负责，政出多门，反而造成了管理上的真空或不畅，导致"谁都管，谁都不管"的问题发生。据了解，在国外，负责食品和药品管理的药监局往往是隶属于卫生部门的管理机构，但在我国却是与卫生部门并列的。特别是一直以来由卫生部门直接管理的食品监督，今年上半年也被划归药监局管理，但目前省级及其以下所有的药监部门均没有专门的食品监督管理专业人员，最终还要依靠卫生部门开展执法监督。这样的管理体制只会带来管理上的混乱。为此，有关人士认为，在当前我国正在抓紧进行的公共卫生体制建设中，职能部门理顺管理体制，各司其职，避免相互扯皮也是个关键。

　　大力推广农产品的标准化生产，积极扶持壮大农业龙头企业。目前，浙江省已涌现出6万家以上较大的规模农业龙头企业，这些企业基本上采取公司+农户的方式，实行严格的订单农业，将千家万户纳入工业化生产中。实践表明，龙头企业既解决了小生产与大市场的矛盾，也有利于生产"放心农产品"，防止违规行为的发生。专家建议：在不法分子容易侵入的一些农产品领域应尽快扶持大型农业龙头企业，发挥其辐射和规范功能。