新华社北京１２月２８日电 为进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度，强化省级人民政府对国土资源管理的责任，中央决定，完善土地管理制度，实行省以下土地垂直管理体制。

    这是国土资源部部长孙文盛在２８日结束的全国国土资源厅局长会议上透露的。

    近年来，我国国土资源工作形势严峻，一些地方违法占地，尤其是与农民争抢耕地现象屡有发生，引起党中央、国务院高度重视。今年以来，我国国土资源部门加大执法力度，查处各类土地违法案件１６．８万件，有效遏制了乱批滥占国有土地的违法行为。目前，国土资源管理执法监督难问题突出存在，一些职能尚未落实和转变到位。一些地方国土资源管理松弛、执法不严，甚至为不法分子大开方便之门，成为影响国土资源保护和合理利用的主要障碍因素。

    孙文盛说，实施省级以下土地垂直管理，是党中央、国务院的一项重大决策。这项改革的主要任务，国务院将专门发出通知予以明确。中组部还将发出文件，将国土资源部门的领导干部由地方党委管理为主改为由上级国土资源管理部门管理为主。

    孙文盛要求，各级国土资源部门要在当地党委、政府的领导下，有组织、有步骤地做好体制改革的各项工作。防止借改革之机突击进人、提干、转移钱物和肢解职能，确保国土资源事业长远稳定发展。要及时掌握各地改革过程中出现的情况和问题，加强沟通汇报。同时，要适应省以下体制调整的新情况，继续推进国土资源执法监察体制改革，强化自上而下的执法监督。