这些新规定与你生活相关

    流通人民币看仔细———

　　中国人民银行制定的《不宜流通人民币挑剔标准》将于2004年1月1日起执行。1998年起实行的《损伤人民币挑剔标准》和2001年起实行的《“七成新”纸币的基本标准》同时废止。不宜流通人民币挑剔标准如下：一、纸币票面缺少面积在20平方毫米以上。二、纸币票面裂口2处以上，长度每处超过5毫米；裂口1处，长度超过10毫米。三、纸币票面有纸质较软，起皱较明显，脱色、变色、变形，不能保持其票面防伪功能等情形之一。四、纸币票面污渍、涂写字迹面积超过2平方厘米；不超过2平方厘米，但遮盖了防伪特征之一。五、硬币有穿孔，裂口，变形，磨损，氧化，文字、面额数字、图案模糊不清等情形之一。

　　禁售含磷洗涤用品———

    2004年1月1日起，浙江将禁止销售和使用含磷洗涤用品，转而推广使用无磷及替代洗涤用品。这次禁止销售和使用的含磷洗涤用品包括：各类含磷织物洗涤剂，包括含磷洗衣粉、含磷液体洗涤剂、含磷皂粉等，另外还有各类含磷餐具洗涤剂、含磷工业洗涤剂以及其他有磷排放的洗涤辅料产品。推广使用的洗衣粉及其他无磷洗涤用品将执行相应的产品标准，其中五氧化二磷的总含量必须低于1.1%。

    工地不得扰民———

    从2004年1月1日开始，浙江杭州、宁波等11个市，将与全国124个大中城市一样，禁止现场搅拌混凝土。日前省经贸委、省公安厅等4部门转发商务部、公安部等4部门的《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，对此作出了明确规定。夜深人静时，黄沙、石子运输车一路狂奔，工地混凝土搅拌机轰鸣不休的现象有望在2004年“销声匿迹”。

　　购五类食品先看QS标志———

    从2004年1月1日起，米、面、油、酱油、醋等5类食品必须加印（贴）食品质量安全市场准入标志（QS标志），才能上市销售。质监部门将对没有这一标志的这五类食品进行查处。

    水价调整就在眼前———

　　《水利工程供水价格管理办法》明年1月1日正式实施。这意味着我国供水价格步入市场化，其直接结果是水价调整。目前我国水价整体偏低，城市居民生活用水价格每吨1.5元至2.9元不等。我国绝大多数地区水价远未达到供水成本水平。因此，从鼓励节约用水，保护水资源，增加企业经济实力，以及不断提高自来水质量等可持续发展的目标来看，再次调整水价就在眼前。

　　进口药品加速上市———

　　明年1月1日起实行的新《药品进口管理办法》最大特点是，使进口药品通关程序与WTO接轨。明年，一般的进口药品只需向口岸食品药品监管局进行药品进口备案，获得通关单，并由药检所抽样后，就可直接上市，漫长的检验过程则将在其销售期间同时进行。若检验不合格再召回。经过这次变革，进口药品有可能在当天就可办结手续，获准上市。此举将大幅降低进口药品的通关时间和相关成本。但是，对“安全风险”比较大的两类药品，即首次在中国境内上市的品种和国家规定的生物制品，是不能享受这种“快速”待遇的，必须经检测合格后方可通关。

　　地标药品退出市场———

　　新修订的《药品管理法》在取消地方对生产药品的审批权的同时，还取消了药品地方标准。根据这一法律，从明年1月1日开始，所有药品的地方标准都将统一为国家标准，即市场上将停止销售按照地方标准生产的药品。

    经济运行又添新规则

    内地香港联系更紧———

　　自2004年1月1日起开始实施《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》货物贸易和服务贸易自由化的具体承诺；香港将继续对所有原产内地的进口货物实行零关税；内地将对原产香港进口金额较大的273个税目的产品实行零关税。关税条例变化多———新修订的《中华人民共和国进出口关税条例》将于2004年1月1日起施行。该《关税条例》清理和修改了不符合世贸组织规则的涉外法律法规，实行不歧视原则，维护公平竞争环境，在海关执法中坚决维护国家法律的一致性和贸易政策的统一性。逐步降低关税总水平，清理和取消各种不合理的减免税政策，依照世贸组织估价原则征收关税和处理税收争端。

　　黄金工贸进出口免审———

　　自2004年1月1日起，黄金及其制品的加工贸易进出口，中国人民银行不再审批，海关不再凭中国人民银行的批件验放。但其中进口后不能再出口的黄金及其制品经批准内销的，按一般贸易进口管理，仍由中国人民银行审批，海关凭人民银行的批件并按内销有关规定办理核销。

　　港口投资将掀热潮———

　　新中国成立以来第一部《港口法》开始实施。这部法律的正式实施不仅对港航企业重要，对关注于“投资”的民间资本无疑也是“兴奋剂”。因为《港口法》明确表达了进一步扩大开放，引进竞争机制，提升港口市场化程度的信号———凡是符合法定条件的经营人都可以进入，鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。这也意味着，明年起港口码头的经营投资将掀起一波热潮。

　　国企老总实行年薪制———

　　从明年1月1日起，国务院国资委开始对所有中央企业实行负责人经营业绩考核和年薪制，中央企业掌门人将受到严格的业绩考核，并开始以考核业绩来决定其收入的多少。国资委已同189家中央企业中20家的老总签订了首批经营业绩责任书，并正式公布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。对“老总”们的业绩考核主要包括年度经营业绩考核和任期经营业绩考核两大部分，前者选择了利润总额和净资产收益率两个指标，后者选择了国有资产保值增值率和3年主营业务收入平均增长率，而企业老总的年薪由基薪、绩效年薪和中长期激励构成，与业绩挂钩。

　　利率浮动区间扩大———

　　金融机构贷款利率浮动区间从2004年1月1日起扩大。在中国人民银行制定的贷款基准利率基础上,商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，金融机构贷款利率的浮动区间下限保持为贷款基准利率的0.9倍不变。不再根据企业所有制性质、规模大小分别确定贷款利率浮动区间。

　　银联标识上银行卡———

　　自2004年1月1日起，银行卡受理市场中的ATM、POS等银行卡终端机具上必须张贴“银联”标识，不得再张贴地方性银行卡联网通用标识。各商业银行发行的限国内通用的银行卡必须在卡正面右下方指定位置印刷统一的“银联”标识，限国内通用的人民币贷记卡还应同时在卡正面右下方指定位置加贴“银联”标识的全息防伪标志。股票首发更加严格———自2004年1月1日起，发行人申请首次公开发行股票并上市，应当自设立股份有限公司之日起不少于三年。国有企业整体改制设立的股份有限公司、有限责任公司依法整体变更设立的股份有限公司或经国务院批准豁免前款期限的发行人，可不受前款规定期限的限制。

    北太鱿钓纳入远洋渔业管理———
    从明年1月1日起，我国将北太平洋鱿鱼钓渔业纳入远洋渔业管理。届时所有赴北太平洋海域从事鱿钓生产的渔船，均需由生产企业按《远洋渔业管理规定》办理远洋渔业项目报批手续。
    （本报记者　苏靖　臧铯　章建民　整理）