2003年9月15日，杭州市政府制定了有关房产新政策。借此给“过热”的杭州楼市打一针清凉剂，首先波及到的是二手房市场，掀起了一波又一波的变化。造成影响最大的，自然是二手房交易在现已开征综合税、印花税的基础上恢复征收20%税率的个人所得税这一“猛招”。从9月中旬到1月初，新政出台已有110多天了，二手房市场的成交挂牌量，以2003年12月底为分界线，从热转为温。

要“净价”、“可租可售”，卖方心态各不同

新政消息一发布，大多数中介出现了新挂牌房屋增多的现象。就金丰易居数据表明，挂牌量较去年同期增长100%以上，我爱我家10月中旬到12月中旬的新增置换房源达2300多条，较8、9两月增幅高达43.3％。咨询客户中非常多的人表现出浮躁的心态。

部分卖家由于不知道新政出台的具体时间和内容，又害怕牵扯其中，纷纷在挂牌价格后急急的加上“净”字。

一部分以前对价格咬得很死的卖家松口了,尤其是市区成新度不高的物业有明显的降价趋势，而一些诸如城西的“新房”却不动声色的调高了挂价。究其原因还是卖家心态的不同，新房的业主对房价还是非常有信心，认为还有涨幅空间因此不愿草率出手。

还有一些“观望”心态明显的客户，他们在调高挂价的同时也开始打起“可租可售”的牌子，颇有些稳坐钓鱼台的态势。

怕交税、趁便宜，买方该出手时就出手

看到漫天“净价”，部分原先并不急的买家，认为在新政策落实后，20%的个人所得税就要转嫁到自己的头上，趁着政策具体实施的时间还未出台，想快点买了。

正好那些成新度不高，缺乏竞争力的物业也在悄然的降价。所以一拍即合，每个中介公司的成交量都是原来的两三倍。

广告轰炸、最后疯狂，中介公司有点“悲观”

即便是在交易最为火爆的时候，面对新政，中介公司更多的是显现出一种较悲观的心态。交易成本明摆着是要增加的，新政出台以后成交量肯定受影响。连篇的二手房房源广告与其说体现了消费者焦急的心态，还不如讲是中介公司投入最后的“激战”。

果然，28日细则正式公布后，持续了长达3个多月的广告轰炸攻势戛然而止。1月1日后，所有中介公司的成交记录都少得可怜。因为凡是涉及要交所得税的房子，卖方想着反正要交税了，也不急着卖了，先看看市场行情再说，能转嫁尽量转嫁。而买方当然也不肯吃亏，平空多出几千到几万元的税费，谁都不想承担。所以，从农税中心了解到的情况是，1月1日到1月7日这一周内，除了房改房之外，所有需要交所得税的房源，一套都没有成交。

随着春节来临，长长的“成交冷淡期”更要开始了。