看着村口正在修建的一条3.5公里长的新公路，地处浙南西部高山的温州市瓯海区泽雅镇桂川村村民喜上眉梢。他们由衷地说：“多亏区里下派干部时听取村民的意见，派来的干部为民办实事，我们致富奔小康有望了。”
    
　　下派干部要听群众意见，这是瓯海区对干部下派制度的创新。从2002年9月开始，该区改变以往做法，综合干部职能、特长和基层急需解决的问题，根据“双向选择”、“对口下派”的原则，先后两次有针对性地下派220余名干部到160余个村（社区）和33家企业，分别担任党建工作指导员、新农村建设指导员和企业工作联络员。
    
　　有针对性地下派干部，这一举措的成效在桂川村得到充分体现。该村早年造的一条沙石路时常塌方，因村里贫困、资金缺乏未能重新修建，致使村里丰富的毛竹和伊利石矿资源无法开发，令一些投资商引以为憾。去年，村干部和村民要求区里下派能帮他们解决造路资金问题的干部，区委把时任区财政局预算科科长的黄筱萍下派到该村任职。黄筱萍到任后与村干部一起，多方筹措资金30万元，并经争取将公路建设列入省级康庄工程项目，获得24万元资助，使这条路顺利开工。
    
　　干部联系基层制度在瓯海区已实施多年，但以往多凭组织意愿，大呼隆下派干部的“拉郎配”做法，效果并不明显。不少村民反映，“不怕不干活，就怕迎错郎”，对基层帮助不大。区委领导听到基层反映后，在开展“心贴心，驻村企”活动时，向全区所有村（居）、重点企业印发了300多份调查表，内容涉及“急需解决的问题，突出的矛盾”、“需要哪类单位何种专业的干部”、“需要哪方面得到指导”。问卷回收时，发现各村各企业对干部的需求各不相同，发展经济、土地规划、党务工作、治安协助、法律顾问、治理污染等不一而足，区里为此决定对此进行创新。
    
　　根据基层意愿下派干部，不仅有针对性地解决了基层存在的突出问题，也架起了干群“连心桥”。仙岩镇下林村因两年前治理温瑞塘河下岭段，拆除了村边沿河约1公里长的青砖窑后，未能及时清理，成了一个垃圾堆放场，蚊蝇和恶臭困扰居民生活。根据村民要求，区委下派区塘河指挥部办公室主任朱汝东驻该村，和村干部协商后重新制定建设方案，仅用4个月时间，建起了环境优美的河滨公园供村民休闲。
    
　　如今，该区这一行之有效的制度，已成为干部任免制度的重要内容。一年多来，区属部门和乡镇班子调整，同样采取“你需要，我下派”原则予以任免干部，目前已有20余名干部担任了街道（镇）或部门的领导职务，受到了群众欢迎。