都说2003年是物价大事年。与百姓相关的大事，少说说也有8件。

药品招标采购

降低医院虚高药价的“撒手锏”是药品集中招标采购。

去年，杭州市物价局向市委、市政府提出把规范药品集中招标采购作为降低药价的一个有效途径，并就药品集中招标采购对象、让利幅度等问题提出了具体意见，推动了杭州市药品招标采购工作全面展开。

为规范医药价格行为，杭州市还建立了医疗服务收费三年一轮查的制度，并于去年开展了第一轮医疗价格收费专项检查，召开规范医疗服务收费和药品价格行为告诫会，全面推行公示制，提高药品和医疗服务价格透明度，便于社会和群众监督。

涉民价费公示

在清理涉民价费政策的基础上，杭州市物价局免费向市区居民发放了50万册《涉民价格和收费公示册》。公示的价格、收费项目共有27个大项，100多个小项，内容涉及与普通百姓日常生活密切相关的水、电、气价格，教育、医疗、房地产中介服务、环卫、卫生防疫、工商管理、税务登记、劳动就业、有线电视、固定与移动电话、驾驶员培训与年检、停车等收费标准以及公园景点门票价格、公交票价等。

降低自来水“一户一表”安装费

杭州市自来水“一户一表、计量出户”试点始于2000年。去年12月1日，市物价局决定降低市区已建多层住宅自来水“一户一表、计量出户”安装费标准，每户由580元降至450元。同时，取消管道燃气热水器安装材料费（每户200元）。

规范教育收费

去年5月，市物价局降低了市区民办学校收费标准：平均每生每学期学杂费标准由4784元降至4243元（每生少交541元）。其中小学学杂费平均由4490元降至3840元（每生少交650元）；初中学杂费平均由4863元降至4288元（每生少交575元）；高中学杂费平均由5000元降至4600元（每生少交400元）。

秋季开学前，市物价局又降低了借读费标准：小学每生每学期由400元降至300元，初中每生每学期由800元降至600元。同时，在全市推行教育收费公示制。

下岗创业免84项行政事业性费

杭州市下岗失业人员在2003年的创业成本大大降低。因为市物价局出台了对自谋职业和自主创业的下岗失业人员三年内免收84项行政事业性收费的政策。

非典期间实施价格干预

非典在杭州引发了治非典药品和相关商品的价格异动。市物价局先后对中药材、医用口罩、体温表、消毒液等实行临时价格干预措施。

非典期间，检查医院、超市、药店等经营单位9500多家，查处190余起价格违法案件，实施经济制裁130多万元，责令3家单位停业整顿，并对40多家不法商家公开曝光。

粮油涨价实行零报告制

去年10月中旬起，杭州与全国其他城市同时出现了粮油等主副食品价格波动。

市物价局及时启动价格监测紧急预警制，加强粮油等主副食品市场价格监测，实行零报告制度；加强与周边地区联系，及时掌握毗邻地区价格动态，设定价格警戒线，如突破价格警戒线，立即在第一时间出台价格干预措施，抑制粮油价格过快上涨。同时运用公告、提醒、告诫等方式，规范市场价格行为。

价格听证

去年10月，市物价局主持召开了杭州市调整污水处理费标准听证会，专门对调整杭州市污水处理收费标准征求各方意见。此前，该局还对市排水总公司污水处理的动力电费、生产用水费、原材料、污泥处置费等成本进行监审，剔除了部分不合理费用。

这一将民主议政机制引入公用事业、公益性服务、自然垄断经营等价格领域的做法，开创了我国行政决策先河。