湖州市在深入贯彻省委十一届五次全会精神中，提出要用3年时间打造“平安湖州”的目标。刚刚结束的湖州市委五届五次全体（扩大）会议对此作出进一步部署，要求以矛盾纠纷调解处理中心为载体，构建完备的人民内部矛盾疏导化解机制。

　　去年，湖州市、县（区）两级信访部门受理的信 访量比上年下降了16.3%，其中集体上访批次和人数分别下降23.6%和33.5%，全市万人刑事案件发案率、刑事案件增幅等也处于全省最低水平。下半年以来在全市73个乡镇（街道）陆续建立的矛盾纠纷调处中心，发挥了十分重要的作用。

　　湖州市委、市政府认为，目前各类矛盾纠纷已远远超出民间纠纷的范畴，只有创新发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解与行政调解、司法调解的综合功能，才能应对矛盾纠纷面广量大，日益多样化、复杂化、群体性的趋势，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。常住人口和外来人口各达10万人的“童装之都”———吴兴区织里镇近几年来劳资纠纷大幅上升，原来靠几个司法干部“磨破嘴皮跑断腿”地调解，管不了也不好管。镇矛盾纠纷调处中心成立后，有效整合各种资源，扩大工作范围，采用多种手段，效果截然不同。今年元旦以来，镇调处中心每天要调处10多起劳资纠纷，涉及人数有数百人。目前，湖州各矛盾纠纷调处中心调处成功率平均达到98%以上，比过去的调解成功率提高了五六个百分点。群众信服地说，调处中心确实便民、利民、安民。

　　根据几个月来的实践，各乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心普遍调整充实力量，加强硬件建设。司法、公安、信访、城建、国土、工商、计生、劳动、工会、妇联等部门纷纷抽调“精兵强将”到调处中心集中办公。长兴等地在调处中心下设了民间纠纷调处小组、治安纠纷调处小组、重点工程纠纷调处小组、交通纠纷调处小组等，由有关部门负责人任组长。据了解，湖州市的73个调处中心已配备了263名专职人员和531名兼职人员。他们还千方百计挤出资金，确保调处中心办公有独立场所，调处有专门场地，经费有充足保障。吴兴区八里店镇在为调处中心配备电脑的同时，还特意配备了汽车。各调处中心把工作职责、组织网络、调处程序、工作纪律、人员名单等全部上墙公布。从预防、排查、调解、处理、指导、反馈等6项职能出发，各调处中心还完善了预测分析制度、协调会议制度、信息报送制度、分级归口制度、领导包片包案制度、督查制度等。

　　这几天，湖州市政法委正在制定全员培训计划，把今年作为调处中心“培训年”，通过市、县（区）分级负责培训，提高每一名调处中心人员的政策和业务水平，从而更好地把不稳定因素化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。