大趋势国内外发展经验
    
    经济高速增长稳定性明显增强

    从国际国内经验看，一个国家或地区人均GDP（国内生产总值）达到3000美元左右阶段，经济增长表现出以下一些趋势和特点。

    经济持续高速增长。世界许多国家和地区，在人均GDP2000美元到3000美元前后发展阶段，一般经济保持了8%左右的高速增长，在此阶段日本、韩国分别保持了12年和11年的高增长。从国内部分城市看,在此阶段,经济增长速度一般都保持在10%以上。

    人均GDP水平加快提高。研究表明，人均GDP从1000美元到2000美元，从2000美元到3000美元，再从3000美元到4000美元所用的时间逐渐缩短，而且较晚进入经济起飞阶段的国家，提升的速度相对较快。因为，后起国家和地区可以通过借鉴别的国家或地区的经验、引进先进技术等手段来加快发展，形成所谓后发优势。

    劳动生产率明显提高。从反映经济效益状况的主要指标劳动生产率看，在人均GDP2000美元到3000美元发展阶段，增长水平明显提高。

    经济增长稳定性明显增强。研究一些国家经济增长率变化轨迹，可以发现这样的趋势；人均GDP2000美元前，经济增长波动性较大，进入人均GDP2000到3000美元阶段，经济增长的稳定性明显增强。而国内部分城市在人均GDP2000美元以后，经济增长的稳定性就开始显现。

    产业结构趋向高级化农村人口加速向城市集聚

    一、二产业比重下降，第三产业比重明显上升。美国、日本及香港地区的产业结构在人均GDP3000美元左右阶段，明显呈现出一产持续下降，二产稳中趋降，第三产业比重持续上升的趋势，而且第三产业的比重均超过50%，居三次产业之首。国内部分城市包括上海、北京、天津，在人均GDP2000美元到3000美元发展阶段的产业结构变化也与国际经验趋向一致。

    轻工业比重下降，重化工业比重明显上升。从世界主要国家工业化历程看，人均GDP3000美元左右阶段，工业结构重心呈现出由轻工业向重工业转变的趋势。国内部分省市的发展趋势也是如此。

    技术创新日趋活跃，高新技术产业迅速发展。随着经济发展阶段的变化，技术创新经历由引进为主到引进和自主创新并重的发展过程，高新技术产业也呈迅速发展趋势。

    城市化发展加速，农村人口向城市集聚。根据钱纳里的研究，当人均GNP（国民生产总值）为500美元、800美元、1000美元和1000美元以上时，城市化水平分别为52.7%、60.1%、63.4%和65.8%。从国内部分城市看，在人均GDP2000到3000美元左右发展阶段，城市化水平提高是相当快的。外贸外资快速增长经济外向度不断提高

    对外贸易迅速增长。进出口贸易对一国产业结构调整和经济发展具有重要作用。1955-1970年间，日本进出口贸易一直以15%到20%的速度递增，确立了日本世界贸易大国的地位，支撑了日本经济在这一时期的高速增长。国内部分城市在人均GDP2000美元到3000美元左右发展阶段，经济外向度提升很快。深圳尤为突出，1990年到1996年，外贸依存度由152%提高到342%。

    利用外资水平明显提高。韩国外商直接投资主要集中在上世纪70年代，平均每年约1亿美元。在此阶段，上海实际利用外资增长1倍；北京增长0.6倍；深圳增长了3.6倍。

    资本输出步伐加快。随着发展阶段的升级，各国普遍重视对外直接投资。上世纪60年代后，日本加紧资本输出，迅速成为世界上主要资本输出国之一。居民消费结构升级住房轿车快速增长

    根据联合国《国民核算年鉴》资料，对美国、日本、韩国等17个国家和地区人均GDP从1000美元到3000美元发展阶段分析，居民消费结构变化呈现以下特点：一是食品支出占全部支出的比重即恩格尔系数明显下降，二是衣着类、家庭设备及服务类支出逐步下降，三是交通通讯、文化娱乐教育等其他消费比重迅速上升。国内部分城市，居民消费结构变化也与上述国际经验趋向一致。

    值得指出的是，随着人均GDP水平的提高，居民对住房、轿车的需求呈快速增长趋势。根据联合国相关资料，人均GDP800-8000美元之间为房地产业的起步和快速上升阶段，只有当人均GDP达到13000美元以上时，房地产业才步入下降阶段。据北京统计应用研究所研究分析，人均GNP3000-5000美元之间，大部分国家的小汽车千人拥有水平为100辆左右，随着人均GNP的增长，小汽车的拥有量呈上升趋势，在人均GNP达到25000-30000美元之后，又出现下降。目前，国内尤其是沿海发达地区，也出现了住房和轿车热销的势头。

    社会发展指标快速提高经济社会趋向协调发展

    科技投入大幅度增加。研究和开发经费占GNP的比重，韩国从1980年的0.61%上升到1986年的2%；新加坡从1981年的0.3%上升到1988年的1%。

    教育和技术培训迅速发展。新加坡80年代初教育经费在财政支出中占10%，1984-1985年迅速增至17%，占国民生产总值3.2%，1979年10月开始实行“技能发展基金”制度，规定私人厂商必须为职工缴纳一定基金作为职业技术培训费。

    医疗卫生状况明显改善，人均预期寿命不断提高。1970年到1975年，日本每千人医生数由1.1人增加到1.2人，婴儿死亡率由13‰下降到10‰，居民预期寿命由72岁上升到75岁。
    
　　新方向浙江发展“路线图”

　　根据国内外发展经验，今后一个时期我省经济社会发展将呈现出以下一些特点和趋势。

    经济高速稳定增长“十五”期间可达10%

　　根据国内外经济增长一般规律，今后5-10年乃至更长一个时期，我省经济有望继续保持高速稳定的增长态势，预计“十五”期间浙江经济年均增速将达10%，到2005年，经济总量突破1万亿元，人均GDP达到2650美元；到2020年，经济总量突破30000亿元，人均GDP达到8000美元。

    第三产业成主导先进制造业基地建成

    今后5-10年，随着经济发展和城市化进程加快，我省第一产业比重还将继续下降，第二产业稳中趋降，而第三产业比重持续上升，并超过第二产业上升为主导产业。

    从发展趋势看，重化工业比重上升是一个国家或地区经济发展的必经阶段。今后一个时期，浙江要有重点、有选择地发展一批钢铁、机械、石化、汽车等重化工业，同时，培育形成一批具有重大带动作用的高新技术企业。经过5-10年的努力，建成若干以高新技术产业为先导，高附加值特色产业为支柱，高度国际化的先进制造业基地。

    消费奔向10万元级城乡居民生活步入富裕

    今后一个时期，随着城乡居民收入水平的进一步提高，居民消费支出将由以衣食为主的生存型向住房、汽车、教育、旅游为主的享受型、发展型转变，消费能级将不断升级，从目前以家用设备为主的千元级、万元级的小康型消费，向以住房、家用轿车为主的10万元级的富裕型消费转变。

    “走出去”步伐加快经济外向度不断提高

    根据国际经验和发展规律，今后一个时期，我省进出口贸易将继续快速增长，有望保持年均增长10%到20%。到2020年将接近4000亿美元，外贸依存度达110%。同时，进出口结构将进一步优化，出口商品逐步向精加工、深加工、高附加值方向发展。

    今后一个时期，我省利用外资有望继续保持快速增长，利用外资水平将发生新的突破。按目前发展态势，到2005年我省外商直接投资有望突破100亿美元。同时，更多的跨国公司特别是世界500强企业将进驻我省，形成内外资企业融合互动、共同发展的良性局面。

    根据国际发展经验，今后一个时期，浙江企业对外投资步伐将进一步加快，预计到2020年，境外投资企业总数将超过6000家，基本建成国际营销体系和国际生产体系。城市化进程加快城乡一体化格局逐步形成

    按照第五次人口普查口径，2002年我省城市化水平为51.9%。按照这阶段的发展趋势，2010年我省城市化水平将达到65%，2020年达到75%。

    从城乡关系看，世界城市化发展大体经历了城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体四个阶段。根据我省城市化发展现状，对照世界城市化发展规律，我省将逐渐进入城市化加速推进、城市文明加速普及、城乡加速融合的发展阶段。今后一个时期，通过统筹城乡经济社会发展，我省将逐步改变城乡二元结构，推动城市和农村协调发展，使农村居民与城市居民共享现代文明生活，逐步形成城乡一体化发展格局。学习型社会初步形成人的素质全面提高

    从发展趋势看，今后5到10年，浙江科技教育事业将持续快速发展，研发经费占GDP比重2005年将达1%，2010年达2%；高等教育毛入学率2005年将达到25%，2010年达30%，2020年达45%以上，基本建成科技强省、教育强省。同时，文化事业和文化产业快速发展，人民群众的精神生活更加丰富，接受继续教育和培训将成为人们生存和发展的需要，学习型社会初步形成，人的素质全面提高。
    
　　关注点　怎样抓机遇

　　人均GDP从2000美元到3000美元阶段，是经济社会发展的一个重要转型期，将会出现许多新的发展机遇，也会面临诸多不确定因素和挑战，比如国际局势变幻、地区冲突和争端、世界经济波动，以及人民币汇率变化等，都会对我省经济产生影响。我们要顺应规律，把握趋势，认真研究有关对策措施，促进我省经济社会更快更好地发展。

    注重发展重化工业和高新技术产业

    发展装备工业和重化工业是浙江提升产业结构，增强综合实力和国际竞争力的紧迫任务。我省应在进一步强化轻纺工业优势的同时，依托块状经济发展装备制造业，依托港口资源发展临港型重化工业。要强化技术创新，把引进创新和自主创新相结合，提高自主知识产权拥有率，加快建设区域技术创新体系，培育一批具有重大带动作用的先导性、战略性高新技术产业。

    加快对外开放和招商引资

    从国际经验看，人均GDP2000美元后，对外贸易和利用外资规模将显著扩大。我们要顺应这一趋势，进一步加大招商引资力度，加快对外开放步伐，在更大范围内和更深层次上参与国际合作与竞争，不断拓展发展空间。要充分发挥我省毗邻上海、地处长江三角洲南翼的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，更好地利用上海这一对外开放的平台，乘上海之“船”出海，借上海之力发展。以环杭州湾地区为重点，以跨海跨江大桥建设为契机，加快园区的整合、提升和扩容，全力构建环杭州湾产业带，精心打造长江三角洲“金南翼”，构筑我省沿海沿江对外开放大平台。

    提前规划要素供给和基础设施建设

    根据世界银行1990年的数据研究表明：人均GDP每增加1个百分点，则基础设施总量增加1个百分点，居民获得安全饮用水增加0.3个百分点，铺砌的公路增加0.8个百分点，电力增加1.5个百分点，电信增加1.7个百分点。从电力消耗看，在人均耗电量1000千瓦时到4500千瓦时阶段，普遍存在10年翻番的特点。因此，今后二十年我省要实现年均9%的增长速度，需要对能源、交通、供水、用地等要素供给做出长远的规划和安排。

    更加重视环境保护和生态建设

    从国际经验看，在人均GDP2000美元到3000美元发展阶段，环境问题开始得到重视，但总体上还呈恶化趋势，只有当人均GDP达到4000-5000美元左右时，环境质量才会好转。近年来，浙江经济在快速发展的同时，资源和环境的压力也越来越大，如城市的大气污染、固体废弃物污染和局部地区严重的水污染，以及土地利用效率的低下等，已对我省经济社会发展和人居环境产生了严重影响。对此必须引起高度重视，要树立可持续发展观，以生态省建设为载体，正确处理好经济发展与环境保护和资源支撑的关系，走可持续发展的道路。

    重视轿车快速进入家庭带来的问题

    从国际经验看，随着人均GDP水平的提高，每百户、每千人汽车拥有量将不断上升。当前，无论从提高居民生活质量，还是从顺应产业升级趋势看，汽车进入家庭都有其必然性。但我们也应看到，家庭轿车的大量增加，必然会带来严重的交通、能源和环境问题。部分发达国家由于早期对汽车进入家庭不加控制，导致交通堵塞和环境污染问题日趋严重，不得不回过头来对家庭轿车进行政策调控。目前，我省正处于轿车快速进入家庭阶段，我们要在鼓励居民购车的同时，重视研究家庭轿车猛增所带来的问题，尤其是杭州等大城市要加快城市道路、停车场等基础设施建设，优先发展公共交通，特别是轨道交通，使居民能够选择快速、便捷、经济的出行方式，避免走一些发达国家对家庭轿车“先放后控”的弯路。（因篇幅限制，有删节）