编者按：省委确定，今年是充分发挥“八个优势”、深入实施“八项举措”，扎实推进浙江全面、协调、可持续发展的狠抓落实年。抓工作落实，很重要的一条就是要切实加强机关效能建设，不断提高各级机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平。日前，省委、省政府专门就开展机关效能建设召开会议进行了部署。为配合这项事关全局的重要工作，本报从今天起开辟专栏“切实加强机关效能建设”。
    
　　本报讯　近年来，平湖市从转变政府职能、规范权力运行、提高行政效率等方面着手，努力营造机关干部“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”，广大群众支持、参与、监督机关效能建设的氛围。据统计，平湖市群众对机关工作满意率连年来均超过95%。

    着重以制度管事管人。平湖市按照“公开、方便、高效”的要求，逐步建立完善制度体系和工作机制。全市66个部门、单位和10个乡镇全面推行了政务公开，进一步完善土地交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心的运作，提高了行政权力运行的透明度。近两年政府采购公开招标达1亿多元，节约1250多万元。进一步削减审批项目，简化审批环节，规范审批行为。通过第二轮审改，全市审批、核准事项又减少了24.1%。建立完善行政服务中心，实行并联审批，试行网上审批，并出台告知承诺、服务承诺、违诺追究等制度。

    着力从培养干部能力和素质上提升机关效能。平湖市进一步完善理论学习中心组制度，加强领导干部述学评学考学，深化勤政廉政优政教育，增强了干部的公仆意识、责任意识和效率意识。完善领导干部调查研究、科学决策、协调反馈制度，每年确定市级领导重点调研课题，大兴调查研究之风，推进决策的科学化、民主化。同时，根据干部的不同层次、不同职能的需求，按照“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，着重抓好外向型、管理型干部的培训。据了解，该市已连续多年在上海外经贸学院开办外经贸培训班，推进干部思想、观念的转变及知识、能力的提高。同时，广泛组织干部日语、英语培训，并开展普通话、外语口语和网络操作比赛；采取下派、上挂、外派等办法，多渠道、多岗位锻炼培养干部，全面推行中层干部竞争上岗、轮岗交流制度，从而切实增强了干部的实际工作能力。

    平湖市还通过监察约束和考核激励提升机关效能。一方面，健全依法行政责任制；另一方面，加强效能监察网络建设，加大检查督办力度。近年来，该市因此受纪律处分的干部有10多人。在工作上实行立体考核，突出经济发展实绩、重点工作落实、机关效能提升，与干部使用、奖金分配相挂钩。在抓好目标责任制考核的同时，开展百姓评部门、企业评窗口活动，对机关的服务、效率等方面进行测评打分，并将结果公布。

    平湖市机关效能建设取得了初步成效。全市服务服从于经济建设的意识不断增强，合力促发展的氛围更加浓厚。2003年，该市人均GDP迈上了3000美元的新台阶；财政总收入13.9亿元，增长31.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达13046元和6086元，同比增长6.7%和9.5%。