昨天轮到邱伟成休息，但这位杭州市电力局调度室主任还是和往常一样，匆匆赶到单位上班。这一天杭州电网拉电100多条。

四岁孩子一岁口粮

杭州缺电，根据杭州市已启动的有序用电D级方案，1700多家非连续性生产企业实行“停三开四”。

杭州缺电，2月3日凌晨0：30左右，整个杭州电网有149条线路停电，半夜低谷拉电，杭州多年未曾发生。

谈到杭州的用电现状，一位市委主要领导这样形容，就像一个4岁的孩子，只能吃上1岁的口粮。

根据省电力部门预测，2月份全省供电能力只有1050万千瓦左右，直接导致省内各地电力分配减少，预计杭州分配到的电力在190万至212万千瓦之间，与1999年同期最高网供负荷相当。

回忆一下，1999年杭州GDP还没有突破1300亿元，2003年杭州市GDP已突破2000亿元大关，达到2092亿元，比上年增长15%，为1996年以来的最高水平。

2003年，工业经济拉动GDP增长达7.7个百分点，成为推动经济增长的主要力量。全市规模以上工业企业实现总产值3100多亿元，比上年增长31.3%。在频频拉闸限电的情况下，2003年第二产业用电占比仍高达71.18%。

经济高速增长，城市化突飞猛进，居民生活提高，促使杭州用电快速增长。资料显示，2003年，杭州全社会用电量比上年增长超过20%。杭州全社会用电连续3年以20%左右速度增长，用电压力持续增大。市电力局有关负责人这样告诉记者，现在如果社会用电放开，杭州每天的用电缺口将达到100万千瓦左右。

全国都叫电力紧张

记者在Google打入“缺电”两字，发现至少44900条相关缺电信息。缺电并非杭州独有现象，浙江许多地方缺电，中国许多大中城市都在叫缺电。

缺电早已成为一个关键词。2003年12月26日，武汉市拉闸限电。按照湖北省电力公司指令，因全省电力紧张，武汉这个冬天最高要分担35万千瓦的供电缺口。

在湖南省，长沙市从去年11月30日起首次按照“开三停一”的原则限电，使过去乏人问津的蜡烛出现脱销，各种应急灯也成了抢手货。从2003年11月5日开始，湖南的14个地区已陆续开始计划用电。据了解，湖南省每天实际需电量达1.3亿千瓦时，其供电能力只能满足1.1亿千瓦时，每天2000万千瓦时的用电缺口只能靠计划用电来平衡。

湖北、湖南闹“电荒”并非特例，去年1-10月，山西省就累计拉闸限电56600条次，日均限电100万千瓦时以上。福建、浙江等省从入夏以来拉闸限电就没断过，进入去年冬季，四川、贵州、上海、河北、广东等省市也是频亮缺电红灯。

浙江有钱买不到电

据介绍，杭州目前每天可用小火电能力30万千瓦左右，占全市每天300万千瓦需求量的十分之一。因此可以说，杭州的电全靠上级分配。然而，经济领先全国的浙江省却是一个实实足足的能源小省，是一个缺电大省。

有数据显示，2月份我省供电能力为1050万千瓦，比去年预计的1470万千瓦少了400万千瓦。按以往做法，电力不足可以向安徽、福建、江苏等周边省市购买，但是恰恰因为全国或多或少地存在缺电现象，浙江有钱也买不到更多的外电。据了解，我省在2月份1050万千瓦的供电能力中，外购统配电仅200万千瓦左右。

外买电不足，浙江能不能买了煤自己发电？答案当然肯定。省电力公司有关负责人透露，目前我省每天有近800万千瓦的电，就是由省内火电生产的。去年夏天，能够渡过缺电难关，省内火电立下汗马功劳。“正因为省内火电长期处于满负荷运作，今年春节期间，全省不得不安排100万千瓦以上的省内火电进行机组检修”。

记者在采访中了解到，今年电力紧缺与水电“蒸发”也有直接关系。因为干旱少雨，致使我省400万千瓦左右水电无法启动。“原来，浙江也向福建等省外购水电，但因为去年遇到前所未有的枯水期，使得湖南、福建等水力发电大户的地区无电可发”。

电力建设需要过程

无论是从发达国家的发展历程，还是从我国这些年发展状况来看，几乎每一次经济提速，总是要打破了一个“老”的能源平衡。可以说，能源紧缺是各国经济发展到一定程度必然要过的一道坎；动态缺电是杭州经济社会良好发展态势下出现的新的不平衡。正如城市交通拥堵，它是城市快速发展中的一个表象。

那么，我们能否尽快地越过这道发展的坎呢？答案同样肯定。其实一年多前，全国、浙江还是杭州，都已觉察到前面这道缺电坎，并开始决策实施新一轮电力建设。但水电厂也好、火电厂也好，都需要一个建设过程。

去年完成的《浙江省2003-2010年电力发展规划》就已提出，今后五年浙江省电力发展要实施三个“一千万”的目标任务：确保1000万千瓦，争取1200万千瓦电力装机建成投产；确保1000万千瓦，争取1200万千瓦以上电源项目开工建设；安排1000万千瓦的预备项目进行前期工作。也就是说，全省实现“适度超前，积极平衡”目标，也要用五年左右甚至更长时间。

而作为首批国家城网建设与改造工程的五个城市之一的杭州，计划在三年内，投资125亿元左右建设地方热电、火电厂，目前在建和立项的电厂建设项目投资约95亿元。根据计划至2006年底，杭州市地方电厂预计将达到58家，装机容量达170多万千瓦，这些电厂建成投产后，所发的电力将直接归杭州电网统调。也就是说，杭州要实现缓解或宽裕用电，也需要3-4年的时间。