2月5日，浙江省委书记、省人大常委会主任习近平在嘉兴市嘉善调研考察时指出：嘉兴作为全省接轨上海的“桥头堡”、承接上海辐射的“门户”，在全方位接轨上海过程中成效显著，其优势和作用无可替代

    1月6日，由浙江省嘉兴市领导黄坤明、陈德荣率队的嘉兴市党政代表团前往上海，商谈沪嘉两地如何在更高层次和更广领域开展交流、合作。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在会见嘉兴市党政代表团时表示，上海将一如既往地关注和支持嘉兴的发展，实现两地经济的共同飞跃。

    “嘉兴现在已从接轨上海变为融入上海。下一步，嘉兴要在基础设施方面与上海对接，构建一个畅通的水陆交通网络；要在产业发展方面与上海对接，努力构筑优势互补的产业新格局；要在要素供给方面与上海对接，着力打造互通共享的配置平台。”嘉兴市委书记、市人大常委会主任黄坤明认为。

    依托上海，甘当配角

    嘉兴位于上海、江苏、浙江三省市交界处，东北距上海市90公里，西南距杭州市90公里，北距苏州70公里，处于最具有经济活力的长三角15个城市的中心位置。嘉兴现辖秀城、秀洲两区和嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡五县（市），全部被命名为“浙江省小康县”，其中，五县（市）全部连续四次进入全国综合实力百强县前50位。

    上海与嘉兴人缘亲、地相邻、习相近。1992年，嘉兴市在浙江省率先提出接轨上海战略，掀开接轨上海的第一页。10多年来，“接轨上海”一直作为嘉兴经济社会发展的首选战略。

    为全面推进这一战略的实施，嘉兴市委、市政府相继制定了《关于全面接轨上海战略的实施意见》、《关于进一步促进接轨上海和扩大对外开放的若干政策的意见》，为嘉兴接轨上海提供了政策保证。2001年，嘉兴市与浦东新区政府缔结了友好关系，签署了工业、农业、科技、旅游、城建、人才交流、开发区建设等七个领域的专项合作协议。去年，嘉兴出台了《关于进一步扩大工业和商贸领域利用内资的若干意见》、《关于加快构筑对外开放大平台的若干意见》和《关于全面接轨上海融入长三角进一步加强国内经济合作的意见》等一系列指导意见，使接轨上海又赋予了新内涵，对外开放、全面融入长三角成为接轨活动的主旋律，立足长三角、面向全国，走向世界成为接轨上海的新目标、新定位。

    去年，嘉兴接轨上海形成了多层面联系、多形式合作、多领域拓展的全方位合作的良好态势：

    科技方面。去年上半年，嘉兴市科技局排除非典影响，分别举办了两次与上海高校及科研所的科技对接活动，为嘉兴企业充分利用上海的科技资源架起了桥梁。3月25日，中科院上海生命科学院赴嘉兴进行科技对接活动，70余家企业共推出技术难题及技术合作50多项，达成初步合作意向10项。4月22日，嘉兴百余家企业赴沪举行科技对接活动，150多家企业共推出技术难题及技术合作340多项，承诺出资9000多万元用于产品开发及解决技术难题，合作领域涉及机械工程、轻工纺织、生物农业等各领域。

    工业和贸易方面。上海已成为嘉兴工业，特别是民营企业技术、人才、业务、品牌等方面的重要依托和销售市场。嘉兴市有1300多家企业与上海建立了各种形式的协作关系，沪嘉协作项目达900多个。嘉兴有90％左右的产品通过上海口岸出口，境外投资项目80％以上来自上海或者源自上海，有20多家出口创汇企业在上海设立了办事处。嘉兴“茉织华”集团总部迁入上海后，实现了A、B股上市，不仅在上海参与国企改造和重组，而且还成功“反哺”嘉兴。

    农业方面。嘉兴市坚持互利互惠、服务上海，把大量名、特、优、新农副产品源源不断输送上海市场。2003年，嘉兴供沪农产品达20亿元，成为上海名副其实的“编外菜篮子”。

    接轨上海，经济大发展

    2003年，浙江省提出“接轨上海、融入长三角”的战略部署。作为长三角重要城市之一的嘉兴，成为浙江省接轨上海的前沿阵地和“桥头堡”。围绕贯彻实施浙江省委、省政府“接轨上海、融入长三角”的战略部署，充分发挥得天独厚的区位优势，加大接轨上海的工作力度，刚刚过去的2003年成为嘉兴市近几年经济社会发展最好、最快的一年：据初步核算，2003年嘉兴全市实现生产总值855．63亿元，增长16．9％，按户籍人口计算，人均GDP3107美元。完成财政总收入92．72亿元，增长27．9％，城镇居民可支配收入1．29万元，增长12．6％，农村居民人均纯收入6127元，增长10．8％。

    围绕富民强市目标，2003年嘉兴社会经济发展精彩纷呈：

    开放型经济发展迅猛。把招商平台建设作为发展开放型经济的突破口，通过整合各类开发区和工业区，嘉兴市加大园区基础设施建设力度，改善对外商的服务，在新的层次上构建了对外开放的大平台。去年嘉兴市合同利用外资20．96亿美元，增长79．6％，实际利用外资7．98亿美元，增长79．3％，进出口总额达57．12亿美元，增长54．6％，其中出口36．16亿美元，增长42％。

    固定资产投资力度加大。嘉兴市启动实施工业生产性投入和基础设施建设“双千亿工程”，全市完成全社会固定资产投资525．5亿元，增长38．7％。其中完成工业性生产投入258．5亿元，增长65．7％，工业经济呈现速度快、效益好、后劲足的良好发展态势，工业企业产值增长32％，利税增长38％，全部工业增加值达422亿元，增长19．6％。完成基础设施投入120亿元，沪杭高速公路拓宽、杭州湾跨海大桥建设等项目相继开工建设，秦山核电三期、乍浦港区二期1．5万吨多用途码头等项目建成使用，发展环境进一步改善。

    城乡一体化加快推进。嘉兴市编制完成了新一轮城市总体规划，拉开了100平方公里城市框架，初步形成了以老城区为中心，秀城、秀洲为副中心的中心城市格局。制定了《城乡一体化发展规划纲要》和基础设施、社会事业等8个专题规划，加快了市至各县（市）的第二通道建设，开展了以居住地登记户口的户籍制度改革试点，城乡一体化迈出实质性步伐。

    社会事业全面发展。科技创新取得成效，嘉兴高新技术产业园区通过省考核验收，浙江清华长三角研究院落户嘉兴，“一区多园”的高新技术发展格局初步形成。教育发展水平继续提高，嘉兴全市初升高比例达90．2％、高考上线率95．4％。文化事业蓬勃发展，嘉兴大剧院、图书馆等文化设施相继建成使用，成功举办了中国·嘉兴江南文化节和第12届中国金鸡百花电影节等系列活动，丰富了群众的精神文化生活。养老、失业保险继续扩大，城乡合作医疗全国领先，社会保障体系日趋完善。

    融合共赢，竞争发展

    对嘉兴接轨上海战略取得的丰硕成果，原上海市副市长夏克强大加赞赏。他指出：“嘉兴提出接轨上海要转化为全面融入，这个提法非常好，现在要特别注意交通问题。交通的便捷畅通非常重要，不仅是嘉兴，也是上海的重任。”

    面对区域经济一体化的大趋势，嘉兴市更加积极主动地融入大上海、融入长三角，在相互合作中推进共赢，在错位竞争中实现发展。

    在基础设施对接方面，努力构建畅通的水陆交通网络。一是构筑高等级公路网络。计划在2007年前，完成沪杭高速拓宽和申嘉湖（杭）、杭浦等高速公路建设，以及320国道的改建。二是构筑城际轨道网络。做好沪嘉城际轨道交通的规划对接，并与杭州、苏州等地相衔接。三是构筑内河水运网络。

    在产业发展方面，努力构筑优势互补的产业新格局。围绕上海市民餐桌消费需求，鼓励上海工商企业来嘉兴市投资效益农业，建设一批为上海配套的“菜篮子”基地。顺应上海产业转移的趋势，鼓励黄浦江沿岸外迁企业来嘉兴落户，发展汽车零配件等加工型产业，为上海支柱产业配套，鼓励更多的上海大型商贸企业来嘉兴设立连锁机构，兴办大型商业设施。

    在要素供给方面，着力打造互通共享的配置平台。鼓励驻沪金融企业来嘉兴设立分支机构，开展金融业务。加强两地人才的交流和培养，继续实施挂职锻炼制度，推进两地联合办学，鼓励上海高校和科研院所来嘉兴兴办分校（院）、设立研发机构。加快沪嘉信息交互平台建设，在更大范围实现信息共享。