“无锡的优势，加上浙江的创业环境和企业家精神，我们的爆发力会更强。”是等着“看不见的手”慢慢推动，还是凭借20多年经验，再度发挥“看得见的手”的作用，引领民营经济实现新跨越？无锡人说，“该放的放，该管该帮的还要做。”
　　从无锡的举动，或许可以观察苏南经济新的发展迹象

　　2月2日—3日，江苏无锡远赴浙江台州，召开“无锡市加快民营经济发展推进会”。市委书记王荣带队，市委、市政府等四套班子，与民营经济相关的32个职能部门负责人“倾巢出动”，加上邀请的50余家民营企业代表，总计有130多人到会。

　　这是一场前所未有的异地新年工作会，或者说是民营经济现场督战会。

　　无锡为何要舟车劳顿、不远千里在台州开这场动员会？素有“强势政府”之称的苏南，在学习浙江中，又有何打算？

　　从“很反感”到“很震惊”

　　其实，一开始听说要去台州学习发展民营企业，无锡有些老总是不情愿的。

　　江阴有家企业去年销售收入有50多亿元，老总原先一直不太瞧得起浙商，总觉得他们不“高级”。同时，他也很忌讳听到别人称他为“民营企业家”，因为潜台词就像是“农民企业家”。所以，当无锡市中小企业局邀请他去台州时，他很反感。

　　去了之后，他很震惊。台州企业近几年发展的成绩、企业家对国际国内市场判断分析的敏锐度，让他惊叹：“民营企业，也可以做大。”

　　思想观念深处的变化，是无锡市此次组织异地大会的本意。如同《无锡日报》的评论，这是场“解放思想的大会”。

　　自从2003年长三角居民收入排名公布以来，苏南的GDP奇迹遭受了诸多质疑。在富民考卷上的尴尬，其后又延续到了富豪排行榜上的集体沉默。

　　当地私营业主抱怨的差别待遇，不仅体现在政策上。政府官员一直嚷嚷着要鼓励民众创业致富，但同时又对私营企业主避之惟恐不及，生怕牵扯上“说不清”的关系。

　　此外，尽管无锡还拥有不少辉煌的国有企业，但外资在经济总量中的逐年攀升，多多少少总隐藏着一定的隐患，这也促使政府寻找稳定的新经济增长点。

　　无锡人的传统思维一向是“佩服强者”。“草根浙商”创造出来的“老百姓经济”活力，冲击着无锡人的观念。从去年下半年至今，市委书记王荣曾先后3次去过台州，政府各部门或集体组织或单独前去的，更是不计其数。此次索性是政府、企业全出动，集体现场学习。

　　连续多次的考察，效果已现。最起码，差距人人自知。

　　找到了最具成长性的板块

　　有官员评价，台州会议堪称无锡发展区域经济的“里程碑”。

　　理由很简单：找差距，也就是找发展空间和潜力。在一个木桶中，最短的一块板，也是最具延伸空间的一块板，更是决定木桶蓄水量大小的一块板。

　　和浙江人发现外资是其经济成长空间最有潜力的板块一样，无锡几乎是惊喜地发现，“民营经济”，就是自己最具有成长性的板块。

　　来自银行的报告称，2003年，无锡市民营经济贷款增长79.17％，超出全市贷款增长水平42.4个百分点，是全市金融机构信贷增长最快、最新的亮点。

　　数据显示：2003年，无锡城镇居民人均可支配收入增幅达16.6％，其中，人均工薪收入排在第一的为民营经济等非公有制经济，达20304.72元，同比增长54.5％。

　　来自无锡市中小企业局的汇总资料提到，去年新建1.2万家民营企业，涌现了350多家规模超亿元企业。其中，本地居民投资占60％。民营经济已经占全市经济总量的31.2％，从业人员累计达73.3万人。

　　无锡与浙江的不同

　　“无锡民营经济发展和浙江有很大不同。”分管民营经济工作的无锡市委副书记樊金龙对此显然已研究多时。

　　无锡有百年工商实业历史，所以，目前无锡民营企业中，大多工业配套能力十分强，但很少生产消费类产品。即便如纺织、服装业，无锡也很少有成品品牌，而面料方面，江阴阳光、海澜集团却全国称雄。

　　这也就直接衍变成另一个特点———民营企业的市场呈现国际化特征。浙江是块状经济，前店后厂，各地都有众多的批发市场。而无锡很少看到大型的生产资料或成品批发市场。记者曾在火车上碰上一位生产各类工作手套的无锡私营企业主，他说他的产品向来全部出口。据统计，无锡去年的进出口总额达143亿美元。

　　还有一个更特别的宏观背景———无锡经济形态出现混合所有制迹象。

　　记者发现，其实很多无锡市民，包括部分官员并不相信民营经济仅占经济总量的31.2％。毕竟，这两年，无锡转制的企业太多了，放宽私人投资的领域也太多了。连续两年的城市产业发展洽谈会，不仅将社会公共事业全部开放，还已开国有企业由私人收购的先河。“仅仅是国企改制，就有8800多家企业没有纳入私营个体经济统计范畴。”

　　政府显然也已经注意到这个现象。谈学明是分管国有企业的副市长，可最近他又多了一个头衔：“无锡市民营经济工作领导小组副组长”。从2004年起，无锡还索性废弃了“个私经济”这名称，“只要个人持股超过50％的企业”，统称为“民营经济”。

　　民营企业的理想蓝本

　　在无锡，记者参观了政府心目中的民营经济蓝本企业。这是一家才6岁的精密模具制造企业，2003年被评为无锡市十佳成长型企业，已成为国家制造业信息化工程试点企业，从设计、制造、加工到检测、集成化管理，均由电脑控制。这家企业负责人不无自豪地介绍，3吨重的产品，3000多个零件，都是自己生产的。记者随手拿起的一个约4厘米长的零件，他说价值几千元。“我们这里每一名员工，走出去都是专家。”

　　拥有自己的品牌、技术、市场通道，还能为当地培养人才，这家企业的发展道路，完全符合了无锡对民营经济的期许：富民，还能解决经济持续增长的问题，保持产业竞争力。

　　合作与配套的趋势

　　从目前种种已经实施的措施看，无锡人很明显想令民资与国资、外资融合一起，形成集团军优势，加快制造业发展，提高居民收入水平。

　　无锡新区是外向型经济重地。但眼下它乡镇一级的工业集中区，要全力发展民营经济，让他们“千方百计挤进国际分工的产业链”。这一比例，2004年的目标将是80％。同时，今年10月，无锡还要举办全市性的“外企与民企的协作配套大会”。

　　另一方面，从去年下半年开始，无锡高度重视发展现代服务业等三产，除了二产急需配套的现代物流业、商贸业外，富民也是重要原因。在新出台的政策草案中，创业的最低注册资金只需3万元。

　　不过，和浙江建各类消费品批发市场不一样，无锡眼下启动的市场多为生产资料型市场，如汽车配件市场、不锈钢市场等。

　　政府的作为可能也不同

　　“未来无锡人很可能一方面是打工者，一方面是投资者。”不过，无锡还是担心“老板太少”。

　　是等着“看不见的手”的慢慢推动，还是凭借20多年管理经验，再度发挥“看得见的手”的作用，引领民营经济实现新跨越？这成为无锡学习浙江经验中，最具挑战难度的考验。

　　在此问题上，无锡人表现出了极大的自信。“我们要做服务型政府。”绕开“无为”和“有为”的争论，市委副书记樊金龙直接回答，“该放的放，该管该帮的还要做。”

　　20多年的改革开放经验，特别是乡镇企业的辉煌和外资的奇迹，给予了无锡政府管理民营经济的诸多借鉴。据市中小企业局局长阙信芳介绍，无锡的打算是：

　　其一，借鉴发展外资的服务牌。兴建囊括市、区县、乡镇三级的中小企业服务中心，年底前，全市网络建成。另外，增加近百家担保公司。

　　其二，借鉴发展国企的帮扶牌。全市规划了超10亿元规模企业100家。台州会议上，无锡市四套班子已确定挂钩帮扶首批50家企业。

　　其三，独创的政策牌。出台了50条政策性意见，在用地、注册资金、准入领域等各方面与外资看齐。

　　据悉，无锡基层官员的考核指标中，已经增加了民营经济内容。

　　“无锡的优势，加上浙江的创业环境和企业家精神，我们的爆发力会更强。”被台州人称为“谦逊”的无锡“老大哥们”，显然正竭力抓住城市历史上出现的第三次机遇。