农业税,这个沿袭了几千年的“皇粮国税”,从明年开始将在杭州市农民中全部取消,仅此一项,杭州市近123万农户一年减负约7200万元。而今年起,先对各城区农户免征农业税。
心情出奇地好。昨天下午,杭州市分管农业的副市长孙景淼兴奋地“拿出”了市政府为全市农民准备了一年之久的大“红包”。为了这个“红包”,市县两级政府3年准备筹集20亿资金。
三年时间办好九件实事
这个“红包”里面的9条措施,具体地说,就是从今年起,用3年时间,杭州市统筹城乡经济社会发展为农民办的9件实事:减轻农民税费负担,推进“百村示范、千村整治”工程,健全农村社会保障体系,实施乡村通达工程,抓好农村教育培训,深化“49100”帮扶工程,完善农村公共卫生体系,加强农村科技文化信息服务,强化农村生态建设。
套用孙副市长的话说,“这是一项聚焦农村、惠及农民、统筹城乡、事关全局的民心工程,包括了改善发展条件、提高生活质量、减轻农民负担、保障合法权益等多方面的内容”。
八城区农民:今年实现零赋税
2004年起对各城区的农户免征农业税,对各县(市)粮油种植农户免征农业税,有条件的县(市)可对所有农户免征农业税;2005年起对全市农户免征农业税,实现零赋税。
困难户危房:三年全部消除
到2006年底,“城中村”改造初见成效,建成一批基础设施配套、环境卫生洁美、达到城市居民小区各项规范标准的新型社区;农村建成一批布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的全面小康示范村;消除全市现有农村特困户危房;为目前饮水尚有一定困难的42万农民改善饮水条件。
老城区农民:每月220元保底
加快建立以大病统筹为主、医疗救助为辅、其他医疗保障为补充的多形式、多层次的农村医疗保障体系,2006年底全市新型农村合作医疗人口覆盖率达到90%以上。到2006年,老城区农村居民确保每人每月不低于220元,其余萧山区、余杭区和各县(市)确保每人每月不低于120元。
从2004年起,对杭州征地“农转非”人员全面实行基本养老保险制度,并与城镇居民实行同等就业援助、失业保险、基本医疗保险、最低生活保障。
幼儿和高中教育:农村也能普及
农村教育向两头延伸:到2006年,农村学前3年幼儿入园率达到90%以上,初中毕业生升高中比例达到90%以上,95%以上接受中等职业教育的对象完成上岗前培训。加强农民转移就业引导性培训、职业技能培训和其他各类实用致富技能培训,到2006年,杭州共培训农民50万人。
农村卫生体系:管人又管动物
针对农民的,到2006年底,基本建立以疾病预防控制、卫生监督、医疗急救和突发公共卫生事件应急处置为重点的农村公共卫生体系,开展社区卫生服务的乡镇达到80%以上。
针对动物的,要建立市、县、乡三级动物疫情测报和预警体系,加强人畜共患疫病的防治。
有线电视:家家户户都能收
到2006年底,杭州行政村基本实现有线广播电视传输网络全覆盖;
到2005年底,通乡镇公路的等级率和硬化率均达到100%;到2006年底,公路通村率达到90%;
到2006年,杭州市被帮扶的49个乡镇约70万农民的人均收入比2002年净增1000元以上。
到2006年底,杭州清淤河道2000公里,河道护岸500公里,河岸绿化200万平方米,改善城乡平原河网水环境;建设生态公益林850万亩,实现森林面积、森林蓄积、森林覆盖率三增长;建成标准农田160万亩,完成涉及50万农民的30条重点小流域的综合治理,消除150座小(二)型以上病险水库的隐患。