早春的楼市，似乎显得平静，但业界内外却是暗流涌动。

    年前，新华社就发出消息称，国土资源部部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上透露，中央已决定在全国实行省以下土地垂直管理体制，以进一步加强国家对国土资源的宏观调控，实行最严格的耕地保护制度。

    孙文盛说，实行省以下土地垂直管理体制，是中央为完善土地管理制度所采取的一项重大决策，国务院将专门发出通知明确这次改革的主要任务。目前，中国的各级国土资源管理部门官员一般由当地政府管理。实行垂直管理后，这些官员将主要由上级国土资源管理部门管理，从而保证政令更加畅通。

    浙江楼市大腕们敏锐地觉察到了这场地产界的“大地震”。一些地产界人士一直在跟踪有关此事的最新报道。

    坊间有关房产投资的种种遐想也正议论得沸沸扬扬。为何要实行土地垂直管理？它对浙江特别是杭州楼市会产生什么样的影响？房价真的如坊间所传会普遍上涨吗？带着诸多疑问，本报记者走访了权威人士。

    贾生华教授是浙江大学房地产研究中心主任。据他介绍，我国实行的是最严格的土地保护措施，1997年左右曾经一年冻结占用耕地。各地方随后采取一些变通的办法，通过土地整理占补平衡、买地指标等措施，解决用地问题。前几年，房地产市场火爆，不少企业看好机会，纷纷进入地产市场大量圈地，一些地方也大量向外推地，导致土地出让过热大量土地被占。这个问题引起了中央的重视。如何把保护土地基本国策贯彻下去？这几年政府想了不少办法，但效果不是很明显。现在这个办法应该说主要是针对这种现象提出来的。

    杭州滨江房产集团董事长戚金兴，是位杭州地产界腕级人物，他对这次全国土地管理变动带来的影响，有着自己的见解。

    他说，此次土地管理的调整，是一次革命性的变化。原来有些区域或城市，是从经营城市的角度利用土地，老百姓住房问题是其中一方面，但最主要的还是从经营城市出发经营土地。今后实行土地垂直管理，肯定不是完全根据你一个城市的需求量，来考虑土地的供应量与收益分配问题，而是全国一盘棋，东部、西部，经济发达和欠发达地区，通盘来考虑了。

    对这次土地管理体制的调整，杭州通策房产集团董事长吕建明很是关切。吕建明说，他在去年上半年就听说过类似的传闻。他说，这次国家采取新的土地管理办法，对土地可持续发展将产生较大影响。他从中解读出来的信息是，目前某些地方政府急功近利，仅仅在土地上做文章，已经引起高层的关注。土地供应收紧是大势所趋，不过影响最大的将是目前大量被圈起来的开发区、工业用地和其他综合用地等。

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    用一条线管一片地
    中国人民大学土地管理系主任叶建平：我们国土管理的官员基本上都是各级政府任命的，用地的也是各级政府，这样它需要发展提出用地需求，土地部门就要提供，如果不提供，会采取各种各样的形式，给挪位置也好，其他的形式也好，所以，用更通俗一点的话说，就是裁判员、运动员全部加在一块的时候，容易混在一块，功能不明确。通过这样一个两级分管或者垂直管理，原来块块的问题变成条条的问题，条条对上负责。

    打破土地利益分配格局
    中国改革杂志总编辑温铁军：当务之急是清晰产权，而这一点在中央有关的修订土地管理法的讨论中已经提出来了：按照现行法律，明确土地产权，然后谈判。为什么精神如此明确，道理也不复杂，却长期落实不了呢？就是因为背后有一块庞大的收益已经形成了一个比较固化的利益分配格局。要想打破这个格局，就要真下决心，下大力气。据《央视论坛》