“小即是美”是意大利广为流传的俗语。意大利摩德那的一家小型汽车制造企业，工人正在车间忙碌。这家企业在1959年由意大利的一位赛车手创立，专门生产跑车。在1973年，企业的年产量曾经达到80辆的高峰。现在，这家企业有员工50人，每年生产20多辆汽车。据统计，意大利平均工业企业从业人数仅为43人。

意大利素有中小企业王国之称，2000年全国共有中小企业110余万家，中小企业数量之多规模之小都是其他工业化国家不能比拟的。

意大利平均工业企业从业人数是日本的四分之一、德国的三分之一，不到美国的三分之一，平均每个企业创造的产值也位居工业化国家之末，可见意大利企业之小和中小企业之多。

意大利企业严格执行政府制定的社会保险制度，老板每雇用一个工人，都得为这个工人的妻子和儿女缴纳保险费。这在一定程度上使得“意大利制造”有了足够的发展保证。

意大利企业用“小而美”来形容，毫不为过。

众人趋利促成产业区

意大利28.2％的中小企业集聚在产业区内。工业企业的集聚现象更为明显，这一比例约有39.6％。全意大利大大小小的产业区有199个，主要集中在纺织品、鞋、家具、机械等行业。

然而，意大利的产业区并不是借政府之手形成的。萨斯索罗是意大利的一个瓷砖产业区，世界上每10块瓷砖中就有3块产自那里。由于当地陶器和瓦器的制造传统，再加上二战以后建筑业繁荣，厂商们纷纷投入瓷砖制造。

在萨斯索罗瓷砖产地，除了二百多家瓷砖制造企业外，还有许多如模具、设备、包装材料、仓储、运输等相关企业，以及咨询顾问、设计、金融、法律等服务性企业。

所有的瓷砖相关企业都感受到了在萨斯索罗投资经营的好处。这些相关企业的地理集中，使它们可以利用产业区内现成的专业化人才和经验丰富的员工，从而大大降低人才的招聘成本，而且产业区内还有积累的大量市场信息、技术信息和竞争信息可供利用。

政府提供优质服务

有趣的是，经营者们往往对“园区”的概念很茫然。在他们眼中，哪里办企业环境好，配套好，能降低经营成本，企业就会选址在哪里，不是取决于政府的什么行为或政策。意大利政府的日常工作是投资建设好水、电、路、信息、通信等基础设施，以及对企业提供诸如政策咨询、税收、信息等服务。

这样的好处是企业主能够全身心投入企业的管理和运行，同时，政府也为这些企业提供了高效率的优质服务。

一位曾经在温州瑞安担任过国有企业书记的戴姓华侨，移居威尼斯后开了一家拥有四十多名员工的雪靴制造企业。这位华侨介绍，在意大利办企业十分简单，只要依法纳税，政府没有这费那费的摊派，没有这样那样错综复杂的关系，也不要直接与工商、税务、警察等政府机构打交道，全由会计师事务所和律师解决，企业只要拿到订单按时交货就行。

获选市政府议员的华人苏先生说，要在佛罗伦萨办一家餐馆，需要工商、税务、消防、环保和卫生防疫5个部门批准，但只要半天就可以办妥一切手续，效率非常高。

政府优质服务的另一方面是推行无偿技能培训。“高档”、“精致”是“意大利制造”产品风行世界的通行证，拥有高素质的技术工人队伍是重要保障。

在意大利，似乎谁都脱离不了培训。政府设立了各类不同层次的职业技能培训机构，由政府出资对各类就业对象进行无偿培训和各种专业化训练。

办企业要先培训。政府规定，申请创办企业者必须首先参加为期5周的企业家培训，之后才有资格申请。

失业者要培训。政府会对失业者进行反复多次的培训和提高，直至其就业。

在职人员也要培训，政府会开展相应的技能培训，保障劳动者具有基本的素质。

职业培训的内容，细分得超乎人们想像。在意大利的职业技术学校，“橱窗摆设”这在一般人看来没有什么学问的事情，成了一门美学专业和技术门类；服装专业的学生首先要学习人体解剖学，从研究人体的骨骼结构开始学起。

不要以为培训只是政府做的赔钱买卖。厂商对职业技术院校也特别青睐，他们在资金上的赞助和技术上的支持要比政府多得多，学生走出校门就能够熟练掌握如纺织、服装、瓷砖制作等企业需要的专门知识。

中介组织作用大

在萨斯索罗瓷砖产业区，有一家规模不小的瓷砖博物馆，三层楼的洋房里约有3000平方米的展厅，展示了当地各个时期生产的各种瓷砖。而这个博物馆是由当地二百多家企业自发组织的行业协会创办的。这个行业协会集设计、培训、研发于一体，厂商开展投资及合作经营，通常行业协会发挥很大作用，共同举办商展更是其最常发挥的功能之一。行业协会还对会员提供如大宗采购、国际市场调查以及法律事务和财务咨询等服务，也出面调解产业与政府或工会之间的问题。

由于意大利以中小企业为主，行业协会比在其他国家扮演着更多元的角色。目前，意大利拥有102家省商会，19个大区商会联合会，17个大区商会联合会对外交流中心，及其商会所属的60个仲裁机构，123个特别公司，32个商品化学分析实验室。所有这些商会组织又组成了意大利全国商会联盟。另外还有学会、协会等，处于政府和企业之间，为企业提供各种服务。

背景资料

意大利企业虽然规模最小，但经济总量却不小。1996年国内生产总值世界排位第五，是名副其实的经济大国。意大利经济是出口依存型和进口依存型并存，出口创造了国民经济（GDP）的15％，是意大利的主要牵引力，出口最大的产业分别是机械、纺织、服装、皮鞋、皮革等，出口额仅次于德国，居欧洲第二。

意大利出口产品绝大部分是中小企业生产的，职工人数在20-50人规模的企业，其销售额的50％是出口。

意大利中小企业发挥如此重要的作用，与其发展特色是分不开的。如果说，日本中小企业的特色在于分包，为大企业提供服务；美国中小企业的特色是高新技术含量高。那么，意大利中小企业的特色是地域同业中小企业集群，被称之为第三意大利现象。第三意大利现象的实质就是中小企业的有序分布。

所谓地域集群是指以地域为中心（往往是都市、城镇）大量同业中小企业有机集中分布所形成的集合。地域集群不仅仅是中小企业的简单聚合，而且形成了大量相互联系的中小企业有机体，形成对经济景气状况变化具有弹性的经济体系，被称之为可伸缩性的专业化（flexiblespecisation）。