绍兴县在加强扶贫帮困工作、先富带动后富的同时，大力加强社区卫生服务，推进公共卫生建设。

    绍兴县在经济快速发展的同时，不忘生活水平相对较低的群众，积极筹集扶贫资金进行扶贫救助。针对下岗人员，运用信贷、税费政策积极扶持其自谋职业和自主创业。同时，通过减、免企业税费或给予一定年限的社会保险补贴等措施，大力鼓励企业吸纳下岗失业人员。针对就业困难人员，除可以享受下岗失业人员享受的各项扶持政策之外，还提供了一些优惠政策，对就业困难人员进行再就业援助。2003年至2005年县财政每年安排2000万元，专项用于全县的就业和再就业支出。

    与此同时，绍兴县还在养老、医疗、教育、扶贫等领域进行社会救助。对城乡居民实行最低生活保障救助，全县19个镇（街道）均实现低保资金社会化发放，到2003年底，全县共发放低保资金832.05万元。对农村“五保”和城镇“三无”对象实行集中供养。为此，绍兴县拟定用两年时间投资2600万元用于新建或改造敬老院，并建立用于集中供养专项资金。针对特困对象，开展特困特助。2003年，对全县面临失学的177名特困儿童，共投入12.18万元资助他们完成学业；对全县103名因病致贫，无钱就医的特困对象，全年投入9.75万元实施了医疗救济和临时救济。同时，投入资金资助困难家庭发展种养业和第三产业，实现脱贫致富。

    绍兴县在开展扶贫帮困工作的同时，十分重视发展社区卫生服务。2001年至今已累计投入资金8700万元，着手构建社区卫生服务网络，新建和改建社区服务中心13个，社区卫生服务站96个，另有6个中心站和39个站正在建设之中，实现了社区卫生服务功能全覆盖，预计在今年6月底前，全县基本实现每个镇（街道）都有社区卫生服务中心，片设服务站、村设卫生室的社区服务网络。以每0.3至0.5万人或步行20分钟左右路程为范围，在全县建立135个服务站的基本构架，构筑起布局合理、功能齐全、就医方便、管理规范的县、镇、村三级社区卫生服务体系。县政府把社区卫生服务工作纳入经济社会发展的总体规划，建立了社区卫生服务分级投入、专项补助机制，全县用于新建和改建社区卫生服务机构的投入达1亿元左右，并投资1900万元新建了县卫生监督所和疾病预防控制中心。