前几天,全国人大代表周晓光自费在电视台刊登广告,向社会各界征询议案的消息,经多家媒体报道后,在全国范围内引起了强烈的冲击波。无独有偶,在西湖区人大十二届二次会议开幕前夕,区人大代表陈笑梁特意在杭州网上建立“市民会客厅”,向广大选民征集选题,受到网民的热烈响应。
前天下午,记者打开杭州网(www.hangzhou.com.cn)论坛“人大代表-市民网上客厅”的房间,一标题为“一位西湖人大代表正在恭候你噢”的提示特别引人注目。记者见到,这位属名为“winners”的网民在留言板上写下了这样一句话:“正值西湖区的‘两会’即将召开,作为人大代表,我非常希望听到您的声音!”
一个有意思的现象是,一开始,广大网民似乎对“winners”在网上征求议案的可行性持怀疑态度,如取名为“非卖品”的网民说,“对你的做法,我不相信有用。没有解决的问题太多,你又能回答几个?”
对此,“winners”则多次在网上留言作答:“请相信我,一定会起到一个代表的作用!以我的能力,实事求是地回答你的问题。如可以向有关部门反映的,我一定尽力!至少做到最起码的反映民意、民生、民权的基本作用。请给予我支持!!谢谢!”
可能是被这位人大代表的恳切言辞所打动,自这个帖子于2月16日在网上发布后,就有无数网民纷纷跟帖,并提出了一系列意见和建议。据统计,截至昨天晚上截稿时,共有59名市民在网上提出了自己的想法和意见,内容涉及劳资、教育、环保、城建、医保等主题,点击人数为576人次。
经过多方打听,记者找到了“winners”的联系方法和真实身份:杭州北山旅游公司总经理陈笑梁。说到缘何在网上征求议案时,1998年就当选为西湖区人大代表的陈笑梁感慨地说:“是人大代表,就必须是民意代言人,一定要有强烈的责任感和使命感。杭州网新开辟‘人大代表论坛’,自己正好借此做一次尝试,希望得到大家理解。”
陈笑梁说,其实公开征集议案并不鲜见,如北京市人大代表和政协委员就通过媒体面向社会征集议案提案内容,前几天江西省召开“两会”,江西的百姓还可通过手机短信向“两会”建言献策,这都是人大代表寻求建议的渠道。
目前,人大代表和政协委员向媒体和网民征求意见的做法,已引起了理论界人士的广泛关注。浙江大学政治学与行政管理系余逊达教授认为,此举说明了代表的意识正在觉醒,反映了我国政治文明建设的一种走向。通过媒体征集议案和提案,人大代表和政协委员以一种主动的姿态贴近群众,了解群众呼声,这是一种进步。而且在一定程度上避免了许多代表委员临时抱佛脚,为了完成议案提案而在会议期间临时“闭门造车”,甚至是无议案提案可写的现象。