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突发环境事件处置费谁买单?
www.zjol.com.cn  2004年02月26日  浙江在线新闻网站

  突发的环境污染事件,近年来时有发生,它给我们周围的环境带来严重的威胁,因此大家都希望能够及时安全处理好现场,将其对环境的影响控制在最低限度。然而,现场危险废物处置费到底该由谁来买单,却成了一个难题。

    “先斩后奏”收费被动

    据了解,目前杭州范围内发生的环境污染事故基本都由“大地”公司负责处置。该公司是杭州市惟一一家有资质处置综合性危险废物的公司。公司出于一种环保责任,总是“先斩后奏”,往往是先主动处置再论相关费用,此举社会效益明显,却给自己企业带来收费上的被动。

    一起大事故危险废物240桶
    6万处置费4个月后无着落

    去年10月10日,一辆实际装载28.3吨(核载8.6吨)三氯化磷槽罐车途经杭州绕城公路入口处时,三氯化磷从罐体尾部一道裂缝中不断流出。三氯化磷是一种无色澄清液体,在空气中易生成盐酸烟雾,遇水及乙醇剧烈分解,并会释放出大量的热量而产生爆炸,有极强的腐蚀性和刺激性。

    司机知道事情的严重性后,急忙开往杭州庆丰农化有限公司处置。因处置的需要,在事故现场留下大量沙土、水泥。这些沙土、水泥属危险废物,随意处置会造成环境污染。消防、环保等部门人员现场商量后,决定由“大地”公司人员带专用的危险废物回收桶,对事故现场残留物回收处置。

    该公司人员从11日回收到13日下午2时,共运走每桶100公斤的残留物240桶。为此,该公司支出处置费用6万余元。该找谁要这笔费用?找事主,事主说将剩余的三氯化磷给了“庆丰”公司,作为损失赔偿;找到公司,公司说为了帮助处置这起意外事故,自己损失巨大;找安监、消防、环保等处理事故的部门,都表示没有这笔开支。后来又找事主,事主答应来处理,但至今没来。

    3年10余起小事故
    六七万费用无人买单

    突发环境污染有大事故,但多数还是小事故。去年春,在杭州到萧山区的高速公路上,不知从哪辆车上掉下来10多公斤有恶臭的危险化学物品;去年8月18日,杭州九堡的公路边,也掉下了一小堆有毒固体废物……3年来,类似事件已发生了10余起。公安、环保部门现场控制后,大都让“大地”公司清理处置残留物,为此,该公司处置费用又不下五六万元。这些“无头案件”中,相当部分没找到“主儿”,处置费用也无人买单。

    前天在接受采访时,该公司收集部主任谢建林一脸无奈地说:“突发环境污染事故发生后,我们义不容辞赴现场处置危险废物。然而,一笔笔没有着落的处置费,给我们企业增加了不少负担。”

    业内人士支招
    建立一个专门基金如何

    的确,突发环境污染事故以前有,现在有,将来也可能还有。有环境事故,就会有危险废物留下,而负责处置的企业是靠经费来生存的,谁来为危险废物处置费买单?

    不少业内人士认为,一可由财政拨款解决这一问题;二可以以“基金”的方式来解决这一问题。如政府拨一点、各化工企业拿出一点、热爱环保的人士捐赠一点,建立一个专门的“基金”。当突发环境污染事故发生后,可先从“基金”里支出,用于事故的各种费用,包括危险废物处置费。按照谁污染谁付费的原则,等确认事故“主儿”,得到赔款金后,再将款项返回“基金”库。

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来源: 今日早报  作者: 通讯员 钟兆盈 本报记者 余广珠

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