在宁波经济技术开发区投资合作局有位特殊的机关工作人员，既不占用行政编制又不具有行政职务，而且还是日本国籍。她名叫栾海燕，是宁波市首位政府雇员。鉴于栾海燕一年试用期的出色表现，投资合作局日前与其续签了三年的聘用合同。
   
　　“在我们局里，栾海燕主要任务是为日资企业提供服务，负责招商引资。”投资合作局负责人介绍说，栾海燕有多年在日本生活工作经历，对日本文化有比较深的了解，从事这项工作得心应手。栾海燕的工作受到日商称赞，也为对日招商作出贡献。
   
　　据了解，栾海燕是吉林人，10年前移居日本，有着在日本多家企业工作的经历。她说，2002年11月，当时被日本一家食品企业派往青岛筹建公司时，宁波开发区正在向海内外引进高层次人才，其中投资合作局的岗位吸引了她。栾海燕报了名并最终被录用。
   
　　当时，开发区管委会对外招聘人才都是按公务员录用程序进行的，与栾海燕同时录用的其他人员都进入了机关工作。但由于栾海燕是日本国籍，给人事部门出了难题。“经过慎重研究，我们突破了传统用人模式，决定采用政府雇员的方式录用栾海燕。”开发区人事部门一位负责人说。去年2月8日，开发区人事部门与栾海燕签订了一年的聘用合同，正式报到上班，并在合同中明确，除了有年薪之外，还有根据工作业绩发放的奖金。
   
　　“这两项收入肯定要比一般公务员的薪酬高。”投资合作局没有透露栾海燕的薪水，当然，与同一处室的公务员相比，栾海燕工作压力肯定更大，就像企业用人一样，如果栾海燕不努力无法胜任岗位需要，随时都有被解聘的可能。栾海燕的薪水虽比一般公务员要高，但对政府来说总支出可能差不多，因为公务员还要支付医疗养老保险、住房补贴等等。