住在“水泥森林”里的城市居民该如何面对一些突如其来的危机？城市如何保护我们这些早已习惯于“安耽”的市民？以城市应急防灾救援为内容的《杭州市民防条例》，目前正式列入2004年杭州市政府立法工作计划。
   
　　记者从昨日举行的杭州人民防空工作会议上了解到，一直以来，人防、消防、电力、电信、自来水、公安、卫生防疫等部门都是各自为政，在应对火灾等一些城市灾害时缺少统一协调配合。而造成这一现状的一大原因就是缺乏一个综合协调的职能部门。《杭州市民防条例》的出台实施，将明确各灾害管理部门在民防组织体系中的地位、作用与职能，并对实际运行中出现的诸多问题做出具体规范。
   
　　据悉，除了《杭州市民防条例》之外，杭州市人防办还与有关部门一起，开展《构建杭州市综合减灾体系》的课题研究。
   
　　据杭州市人防办有关负责人介绍，早在1999年7月，杭州就组建了“城市应急救援指挥中心”，开通了服务专线96110，帮助广大市民处理城建城管方面的应急事件，至去年年底已受理各类电话24100余件。而去年夏季，杭州市紧急开放人防工程近30处，接待纳凉市民约5万余人次， 杭州市民防局正式挂牌成立，这些都是人防向民防转型的成功范例。目前全国仅上海有相关的民防条例。此次出台《杭州市民防条例》进一步从法律上保障了民防工作的顺利开展，促进从单一防空向防空防灾一体化发展。
   
　　此外，今年杭州市新装警报数量也将较去年增长20%，以提高城市接处警能力，加强各种危机处理的预案编制及各专业队伍实战演练和快速反应能力的训练。市民如果想知道应对灾害的事项，也可登陆“杭州人民防空”网络查探信息。