领导决策失误不能一走了之
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2004年03月07日
浙江在线新闻网站
管理不善、决策失误造成严重损失浪费和国有资产流失后,领导干部不再能“一走了之”。针对基层政府领导实施的“效益审计”在我省已取得初步成果,并将成为今后5年我省开展审计工作的重点。
省审计厅副厅长孙永珍说,“效益审计”的理论探讨和实践运用在我国还处于尝试、摸索阶段。她认为,现阶段“效益审计”应以揭露问题为主,不宜搞全面的效益评估,审计范围主要以财政性资金为主,着重从政策评估、决策审查、资金管理、使用效果等几方面对基层政府领导进行审计。
我省在“效益审计”中,重点对市县领导干部任职期间政府经济活动的绩效进行审计。省审计厅总审计师陈涣昌说,鉴于很多贪官都是在离任后才发现其有问题,审计部门提出一种新思路:从通常的离任后审计转向离任前经济责任审计与任期审计相结合,实行“先审计,后离任”。
我省从2001年开始进行县市长经济责任审计试点,目前已完成对两名市长和18名县长的经济责任审计,共查出12个县市违规金额50.9亿元,还发现了土地出让金、行政性收费不合规等问题。目前我省已全面构建省市县乡领导干部经济责任审计制度。
我省的“效益审计”以财政性资金建设项目为重点。审计中发现,投资领域的违法乱纪问题相当严重,不重视经济效益而片面追求“形象工程”“政绩工程”的现象十分普遍,造成了国有资产的极大损失和浪费。
强化对各种省级重点专项资金和基金的审计,是我省“效益审计”的另一重点。去年上半年,省审计厅对全省2000年至2002年中央、省和地方财政扶贫专项资金的使 用情况进行审计后发现:全省扶贫资金被挤占用于弥补乡镇行政收费、乡镇财政赤字,甚至列支招待费等共计1005.32万元,截留、挪用和转移扶贫资金2043.97元。少数地方甚至将扶贫资金用于发放奖金和私设“小金库”。
我省审计厅厅长陈正兴表示,下一步审计部门将与纪检、监察和组织部门加大合作,及时向有关部门通报审计结果,把好干部选拔任用上的“选贤关”。
来源:
今日早报
作者:
新华社记者崔砺金
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