杨挑叶是天台县南屏乡前杨村村民，日前，经村干部搭桥牵线，准备外出务工的他，将1.5亩承包责任田交由同村杨苗叶承租经营。笔者了解到，在有近1.7万人口的南屏乡，共有1.2万名外出务工村民的承包地，由像杨苗叶这样在家的农民承租代管。

    据介绍，目前天台县55万人口中，约有14万出门在外创业，外出村民空闲的承包地达5万余亩。为避免这些土地“抛荒”，该县在土地承包权不变的条件下，由各行政村党支部、村委会成员当中介、做“红娘”，在外出村民和“留守”农民间穿针引线，请一批“留守”农民承租代管，并出现了自愿组合无偿承租、少量收租托管经营、招标经营集体流转等多种托租代管形式。一些山区乡镇还采用了国债造林、退耕还林经营外出村民的承包地，林木收益归承包人所有的创新做法。

    同时，该县一些有条件的村，还组建了外出村民承包土地代管、托管流转中心，由外出村民填写土地托租代管委托书，土地承租委托给代管站、托管中心等，形成集体代管、托管、统一流转机制。再通过与农业龙头企业合作，吸引了大量资金投资农业，成片开发种养业基地。

    土地托租代管办法的推出，不仅避免了土地“抛荒”，还推动了天台县农民的增收。该县白鹤镇下宅村1400多村民中有500多人外出务工，该村党支部、村委会建立外出村民承包地代管站，集体出面对“富余”出来的100多亩土地，进行招标承租，请3位留村的农民代管经营种植黄花梨。该县洪畴镇戴显树、童昌炉两位农民，开始在吉山村承租7亩土地种粮食，随着该村外出村民的增多，现已从该村承租330亩土地，开展规模经营，每年种粮食就可获纯利达8万多元。