杭州的综合发展能力和城市综合竞争能力在全国城市的排名一经公布，如何超越第六成为部分杭州人热议的焦点。杭州市经委的一位工作人员说：“我们希望找出杭州竞争力的上升空间。”

杭州的发展环境在优化。昨天，杭州市召开招商引资大会，着手实施新一轮招商引资“三年倍增”计划。去年，杭州实际利用外资超过10亿美元。

    学习苏州使好招商杀手锏

　　今年，三星研发中心落户杭州高新区，这是韩国IT产业向外转移的先兆。昨天的招商引资大会上，杭州市委市政府提出了招商引资要进一步突出“主攻日韩、东引台资”，并计划在2004年至2006年，杭州市招商引资各项主要指标均要翻一番。

去年，杭州市协议利用外资20.01亿美元，提前14个月实现“三年倍增”计划；实际利用外资10.09亿美元，超额17%完成“三年倍增”计划；协议利用内资354.58亿元，实际利用内资150.39亿元，均创历史新高。

昨天的杭州市全市招商引资大会提出了学习苏州、开始新一轮招商引资“三年倍增”计划：2004年，杭州市合同外资26亿美元，实际利用外资13亿美元，新设境外企业（机构）35家。实际利用内资189.5亿元，力争206亿元。到2006年底，全市协议利用外资突破40亿美元，实际利用外资突破20亿美元；协议利用内资突破700亿元，实际利用内资突破300亿元。

杭州与苏州的差距，关键是招商引资上的差距。目前，在苏州投资的世界500强企业达91家，而杭州为42家。苏州是全国招商引资的典型，杭州也要向苏州学习，并结合杭州实际，创造性地用好用活苏州经验。

3月28日，杭州—日本航线即将开通，加上东芝、松下等龙头企业已相继落户杭州，呼应的正是日资对杭投资的新一轮战略动向。当前以电子信息产业为重点的台资第四波战略转移和南方城市台资北上趋势仍在延续，但已接近尾声。杭州要抢搭“末班车”，继续北上苏州，南下广东、福建等地，有针对性地开展定点招商，做大做强“台资板块”，接长台资这条“短腿”。同时，继续借上海“出海”，借上海引资，力争再引一批欧美大商、名商、强商。

去年，苏州市5个国家级开发区实际利用外资26亿美元，11个省级开发区实际利用外资18亿美元，5县（市）实际利用外资39亿美元。发挥开发区招商引资主战场和县（市）、乡镇招商引资生力军作用。而杭州去年4个国家级开发区实际利用外资4.7亿美元，5县（市）实际利用外资1.7亿美元。今年的招商引资中将强化园区招商，发挥杭州城市的环境优势，发展总部经济、楼宇经济、税源经济。

“以外引外”是苏州招商引资的成功秘诀之一，而“以民引外”则是杭州招商引资、赶超苏州的制胜法宝。传化集团、万向集团、西子联合、富通集团、阿里巴巴等都是以民引外的成功经验，民营企业要大力实施股权招商，以股权换资金、换技术、换品牌、换管理、换人才、换市场。

融入城市群继续拆篱笆

从2001年起，“长三角”、“江浙沪”频频出现在媒体上。从浙江卫视和上海卫视节目的互换落地，到浙江移动和联通不约而同地酝酿在长三角地区内取消漫游和长途费，长三角各城市之间的亲密度不断升温。

长江三角洲是目前我国经济实力最强、产业规模最大的经济核心区，也是最大的城市连绵带。上海是该地区中经济实力最强、城市功能最强、辐射能力最强的城市，是经济扩散的中心，产业布局的重心。

浦东开发以来，上海的各种优势得到越来越充分的发挥，其全国经济发展的龙头作用、外商投资的辐射中心作用日益显现。上海取得2010年世界博览会主办权，“世博经济”所孕育的巨大商机，不仅上海可以从中受益，而且将惠及杭州地区，直接拉动整个长江三角洲地区经济的发展。

随着长三角城市群的融合，区域内产业分工的趋势明显加强，注重和上海经济的全面接轨，主动承接上海经济高速增长的强烈辐射，加快自身产业结构调整，形成区域经济特色，是近年来长三角地区众多城市的战略选择。

比如，绍兴利用纺织业是上海经济结构调整扩散和产业梯度转移，使当地纺织工业已占据全市工业的半壁江山，成为名符其实的支柱产业。嘉兴与上海相距仅90公里，嘉兴积极实现与上海的“无缝链接”，把接轨上海作为经济发展的首选战略。

近年来，这些周边中等城市纷纷通过与上海建立稳定的协作配套关系，已经逐步形成了一个独特的、具有强大市场竞争力的配角产业群。

经济学概念中，产业集群是指由一群独立自主，在一定地域形成资金、人员、技术及信息等资源交换的企业群体。集群可以分散创新风险，降低创业成本，企业之间互补，减少交易成本，利用知识的外部性，加速学习的过程。

产业集群的优势对区域经济发展和区域竞争力的提升，发挥着越来越重要的作用，包括杭州在内，推动经济快速发展的一个重要内容就是明显的产业集群特征。杭州在本市范围的产业集群方面形成过一些成功的范例，如萧山的网架、桐庐分水镇的制笔等已达到相当的集群规模。

但从长三角全局看，杭州的产业布局与结构尚欠合理，存在产业同构和产业“小而全”等问题，还没有完全形成产业合理布局和产业集群优势，制约和影响综合竞争力的提升。

杭州市计委曾经有一份调研报告，上海是长三角的中心城市，作为腹地的杭州应不遗余力地承接和放大上海的要素辐射，为自身带来新的视野和更广阔的前景。依托上海的金融、信息、技术、服务等要素资源，推进杭州的经济发展，加快与上海的有序联动、优势互补，使接轨上海成为杭州经济加速发展并全面崛起的“推进器”。

杭州工业目前以加工工业为主，已形成具有一定规模和优势的食品加工、机械制造、电子通信和纺织服装等支柱产业，初步具备向现代制造业基地迈进的条件，完全有可能依托沿海通江的区位优势和良好的制造业基础，利用与上海的错位发展，成为长江三角洲地区重要的现代制造业基地和中心，将现代制造业作为融入世界经济的链接点，全面提高工业企业的核心竞争能力。

除此以外，融入长三角城市群意味着自觉融入整个区域的经济循环，最直接的收益在于，主动接受上海部分产业的嫁接和转移，大力开拓上海市场。利用杭州独特的旅游资源和人文环境，让上海人在上海挣钱，到杭州来消费。

    服务业是竞争优势

香港的服务业之发达可谓国际一流，而杭州现在的服务业正急需提升，急需接受国际理念，正处于破“瓶颈”时期。因此当中央政府与香港签署CEPA的大好消息传来以后，杭州人抓住时机，在第一时间到香港宣传自己，以便在不久的将来真正与香港联手，把杭州服务业的品牌做强做大，吸引更多的国内外客商来杭。

“高新技术产业和以旅游为龙头的现代服务业是杭州的比较优势、竞争优势、产业优势和核心竞争力所在，也是杭州招商引资的潜力和希望所在。”省委常委、杭州市委书记王国平在昨天的招商引资大会上说：要坚持以旅游业带动现代服务业，坚持做城市和做产业一起抓，以西湖风景名胜区、湖滨旅游商贸特色街区和科技城、下沙城、钱江新城为重点，加大服务业招商引资力度。

近几年，苏州拓展了服务业招商引资，投资领域也从传统服务业向金融、科研、物流、卫生等新兴服务业延伸。而杭州市计委的一份调研报告中则指出，杭州第三产业比重偏低。事实上，杭州作为全国著名的风景旅游城市和长江三角洲第二大城市，尤其是作为全国生活品质较高的城市，发展服务业有着良好的基础和发展潜力。《中国城市竞争力报告NO.2》中，从杭州城市功能定位角度，杭州在会展中心、旅游中心、人居中心、物流中心、金融中心、科技中心及文化中心等方面的功能指标最具优势，可以进一步强化其在这些方面的功能。

杭州市已基本形成了在规模容量、适用技术等方面居国内先进水平、由电信网和有线电视网为主体的网络基础，发展信息服务业有着良好的条件。要利用和发挥资源、市场、技术等优势，改造传统信息服务业，大力发展网络服务业。组建若干个在国内乃至在全球有较大影响的行业信息网，培育一批著名的因特网垂直“门户”。

目前，杭州发展会展业的重要载体就是西博会，所以要引进和移植在国际上有影响力的国际会议和展览来杭举办，提高西博会的国际化程度。并依托西博效应，拓展会展经济的渠道，使杭州市的会展活动全年不断，逐步把杭州建成国际性会展城市。

杭州是现代化国际风景旅游城市，要以“三江两湖一山一河”为基础，进一步整合大杭州旅游资源，大力发展观光游、休闲游、文化游、会展游、都市游，打响“游在杭州”品牌。利用世界休闲博览会、全国旅交会、世界旅游大会等大型会展活动，发展会展旅游。以西湖、良渚文化遗址申报世界遗产为契机，进一步挖掘历史文化内涵，发展文化旅游。加快全国旅游电子商务中心建设，积极开拓国内外旅游市场。