杭州市建筑业劳务交易中心今天开张。这个新出炉的建筑业劳务交易平台，将给在杭的30余万建筑业农民工带来更多招工信息，并构建维权新渠道。

    建筑业劳务管理堪忧
    有资质劳务企业不到3%

    据业内人士介绍，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包3个序列。合理的劳务分包程序应该是：以施工总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础，形成塔型三层结构体系。

    而目前杭州市700家建筑企业中，有资质的劳务企业仅20家，大部分劳务队伍以包工头承包工程的形式出现，没有法人化，一旦发生违法、违纪事件或者劳资纠纷等，难以查处责任主体。据统计，2003年杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）接待民工工伤、克扣拖欠工资等原因引起的劳动争议投诉240起1537人次，涉及拖欠工资总额471.67万元，其中包工头恶意拖欠或克扣工资行为比例最高。

    同时，在这些无资质的劳务队伍中，务工人员文化技术水平也很低。建筑业一线作业人员中有85%以上是农民工，他们大多数是初中以下文化程度，很多还是文盲和半文盲，受过专业培训的不到三分之一。市建管站所处理的拖欠、克扣工资等案件中，95%以上是没有劳动合同的。

    一线工人要求持证上岗
    工程分包和用工情况将备案

    去年8月，杭州市政府办公厅出台了《杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法》，其中就规定了“建筑业劳务交易要在市建筑业劳务交易中心统一组织下进行。劳务承发包企业必须按合同要求签订劳务分包合同，并按合同约定履行各自的责任和义务。分包合同必须在市交易中心登记备案，接受市交易中心的监督管理。”

    从今天开始，位于大关路的杭州市建筑业劳务交易中心内，电子屏幕每周二、周四将滚动发布劳务分包信息、施工企业招工信息等；中心橱窗内、网站上也会有各类分包和招工信息。此外，中心还将不定期地为某些企业或某一工种举行专场的劳务分包或招工会；每年春节过后的招工高峰期，将组织施工企业到中心设摊。

    今后该中心将对务工人员、劳务企业、劳务分包合同进行登记备案，办理《杭州市外来人员就业登记证》及录用备案手续。

    中心将协助有关部门进行务工人员的技能培训和素质教育。今后在杭的建筑业一线工人都要求持证上岗，未经培训的，要求劳务企业和个人各承担一定比例费用，参加培训。今年杭州将进一步推广普及建筑工地民工学校。

    中心将集中力量，加强对企业工程分包和劳动用情况的检查和处罚。今后建筑企业工程分包和劳动用工情况将被记录进劳务分包双方的业绩档案中，作为企业信誉考核内容。