开征20%个人所得税对二手房市场的调节力度如何，杭州市财政局农税征收管理局一直在密切关注。据其昨日最新统计，截至3月8日，全市611户办理私房转让，已有252户房客办理了个所税交纳手续，另有359户免交个所税，占近六成。在免交的房客中，赚一票就走的炒家们开始出现，显示出投机资金撤离楼市的迹象。个所税政策对私房炒作显示出一定的抑制作用。
    
　　免缴户占了近六成
    
　　从今年1月1日对二手房交易征收20%个人所得税以来，截至3月8日，杭州市农税务局共征收233户个人所得税保证金7048549.17元；直接缴入国库的有19户，其中3户是住宅，16户是非住宅，款项为243102.82元。退纳税保证金2户，款项2067.17元。

    其实，今年3月8日前到杭州市农税局办理私房转让的总户数为611户，其中免缴个人所得税的359户，占了58.76%。据该局工作人员分析，免缴个人所得税的主要有三种人：一是符合自用5年以上，并且是家庭惟一生活用房减免条件的；二是符合出售自有住房，并在售房前一年内已按市场价重新购房的减免条件，且已办好房屋三证的；三是购入住房一年内再次出售，房屋买进和卖出的成交价或评估价相同或相差无几，扣除已缴税费和合理费用后应纳税所得额小于零的。

    据专家估计，上述第三种人基本上是市场上的短线炒房客，迫于20%个所税的高压，不得不抛房变现。来自二手房经纪人的分析，20%的个人所得税基本上“杀”掉了买卖二手房快进快出的炒家。二手房升值空间本来就小，短线炒家风险大，同时资金紧张，要冒着银行贷款的风险，变现欲望强，于是受政策打压开始抛房。据金丰易居各门店反映，目前准备在杭州二手房市场上搞“短线投资”的客户基本上没有了，在“20%”的高压下，三级市场炒作氛围明显淡化。
    
　　房改房转眼成新宠
    
　　今年1到2月份，房改房、私房转让交易办证量和去年同期相比都明显减少（见附表）。部分原因是1月份过年，而年前往往是纳税办证高峰；另一个原因是个人所得税政策出台前很多人都突击交易，纳税办证，提前消化了大部分市场。

    从杭州市农税局提供的数据可见，房改房越来越受市场欢迎。去年同期私房转让明显占据了主导地位，而今年1到2月房改房转让户数略高于私房。今年2月份二手房市场也在逐渐升温回暖，不同的是，房改房转让呈上升态势，而私房还处在一个调整期。值得一提的是，2月份私房转让的平均价格略低于1月份。

    房改房之所以得宠，主要原因是一般转让房改房是为了改善居住条件，在一年之内往往都要购买新的房子，然后所得收益可以退还，所以不受影响。依托政策优势，卖家和买家都选择此时入市，房改房一时趋贵。
    
　　二手房价市场说了算
    
　　从目前情况来看，个人所得税政策对私房炒作起到了一定的抑制作用，而二手房市场总体未受到很大影响，且在不断地调整适应过程当中。私房房价不能说有所下降，但至少比较平稳，涨势得到了一定的控制，个人所得税的调节作用还是比较明显的。

    但业内人士分析，征收20%的个人所得税，能“杀”得了短线炒家，但“杀”不到长线炒家。真正大炒家炒的都是商品房，且多为期房，他们永远能在第一时间拿到最具升值潜力的房子，其资金承受力强、风险小、获利大。

    个人所得税政策实行的时间还不长，买卖双方对政策尚未完全吃透，专家认为，今年二手房房价究竟如何，归根到底还是市场说了算。