根据最新的统计数据，2003年，浙江省官方登记在案的技术出口交易只有7项，价值136.7万美元，而同年，浙江引进232项技术，付出了7.05亿美元的真金白银，两者相差7亿多美元，近60亿人民币。

　　全国情况同样如此，2000－2002年，我国对外支付的专利权使用费和特许费持续走高，远远高于外方支付给我国的费用。在2002年的收支表中，这项费用的逆差接近30亿美元。

　　一进一出，差额悬殊。商务部官员透露，当前我国企业在对外贸易中知识产权的劣势已经非常严峻，这种情况不仅会造成国内企业、行业的灾难，也会造成国家贸易利益的重大损失，要以国内法的形式，给在知识产权上处于弱势地位的国内企业以更多保护。

　　与此同时，始自2001年的《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称“外贸法”）的修订工作，一直备受各方关注。今年经全国人大第二次审议后的修订稿在修改之后，将于下月接受人大常委会的第三次审议。

　　新法最显著之处在于加入了对知识产权保护的章节。第五章《对外贸易中的知识产权保护》以及其他地方与此相配合的保护知识产权的内容，有限制权利人滥用权力的规定。

　　“DVD事件”曾让企业饮恨

　　2002年的DVD事件至今令人记忆犹新。当时，6家国外企业组成的DVD6C联盟向中国几十家DVD生产企业索赔高额专利费。这好像是点醒了许多外商企业和行业联盟，之后思科诉华为案、彩电、电池、数码相机等产业因知识产权而起的贸易纠纷，让我国众多企业和行业蒙受重大损失。

　　“DVD”事件的连锁效应已逐渐波及到我高科技产业的多个领域。一些国外企业已陆续对我高清晰度电视、数码相机、可视电话等出口产品提出收取专利费的要求。不久的将来，可刻录DVD、蓝光DVD等高端视听产品的专利纠纷可能会接踵而至。中国法学会知识产权法研究会副会长兼秘书长李顺德说，“知识产权如同其他权利一样，是相对的、不是绝对的，应该有合理的、适当的限制。在DVD等一些案件中，发达国家存在着滥用知识产权权利的嫌疑”。

　　同时，我国尚没有充分的法条去保护外贸产权，诸多产业尚未建立起国家标准体系。这样既不能有效保护产业利益，也无法利用技术标准对国外进口产品进行限制与规范。最终结果是我国企业在国际技术贸易中的合法利益无法得到保障。

　　产权收支差额悬殊

　　根据商务部统计，2003年，浙江省共登记技术进口合同232份，合同金额7.05亿美元，占全国合同总金额的5.24%，技术进口总金额位居全国第六，大多集中在制造业和医药行业。

　　浙江省对外贸易经济合作厅机电产品进口处副处长陶飞说，企业向国外引进技术，技术处于弱势的一方，要支付一笔不菲的转让费用。而且外方往往还会提出一些附加要求。前不久，台州的海正制药从国外引进配方，对方甚至提出，除了支付专利使用费以外，还要按照3%—5%的比例，从销售额中提成。

　　浙江企业以制造业和医药行业为主，两大行业均为技术引进大户。高额的技术使用费用，加上苛刻的条件，势必导致企业成本增加、负担加重、出口竞争力减弱。

　　目前，我国对外贸易中高科技和机电产品的出口，已经占到外贸出口总数的50%以上，2002年，我国71%的出口企业、39%的出口产品受到国外技术壁垒的限制，损失高达170亿美元。去年，美国借337条款的起诉案件在全球范围内一共18例，其中中国就占到7例。

　　去年，浙江省官方登记在案的技术出口交易只有7项，价值136.7万美元，其中大多是软件出口，包括浙大网新恒宇软件有限公司出口道富银行和信托公司，伊博电源杭州有限公司出口香港百富电子有限公司。

　　陶飞说，浙江的机电和软件行业，并不乏可圈可点的产品，一年只有7项有偿使用的技术合同，明显偏少。这不排除有些行业不太注重保护知识产权，而且国内缺乏游戏规则，企业难以依法获得技术产权收益。与此形成鲜明对比的是，在国外，一张楼盘的园林设计图都要收取很高的转让费用。

　　用国内法保护自己

　　在WTO的《与贸易有关的知识产权协议》（即TRIPS）中，既规定了保护知识产权的保证国民待遇、保护公共秩序、社会公德、公众健康等原则，同时也有条文明确规定：“可采取适当措施防止权利持有人滥用知识产权”。

　　商务部在此次对贸易法的修订稿中，更多地运用了TRIPS中的这个原则。新增的保护知识产权的这一章，其实侧重点在于，限制知识产权权利人在对外贸易中滥用其专有权和优势地位的行为。

　　李顺德说，在旧版的《对外贸易法》中，虽然也有保护知识产权的内容，但比较少、比较分散，也比较原则，主要是为了保护权利人权利，而不是限制权利人滥用权力。此次《外贸法》修订最大的意义恐怕在于，充分利用国际规则，在国内法中尽可能保护自己。

　　外贸产权法规扩容

　　商务部在对于修订草案的说明书中称，美国法典第19卷中直接涉及对外贸易的条款有1223条；欧盟涉及此类的条例指令也达上百条，日本的外贸法有143条，加拿大外贸法有392条。与这些贸易大国相比，即使修改后，这部分内容条款仍然比较少。

　　对1994年7月1日开始实施至今的《对外贸易法》的重新修订，早在入世之前就是题中应有之义。原国家外经贸部在2001年将修改外贸法列入立法规划，并成立了修改工作小组。2003年年底，修订草案提交到全国人大，此时原国家外经贸部已经改为国家商务部。与共8章44条的现行外贸法相比，商务部修订后经国务院法制办通过、提交到全国人大的草案，共11章76条。其中新增35条，修改29条，删去2条。