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桐乡突出“中心”抓协调
www.zjol.com.cn  2004年03月22日  浙江在线新闻网站

  城乡公路网建设不断加快,中心镇上有了镇区公交车;区域供水工程稳步实施,城乡居民同喝自来水,受益人口30余万,占总人口的50%左右;电网结构不断完善,城乡同网同价,跻身全国首家大电网供电的农村电气化县市……

  如今,在桐乡市,城市和农村的差别正在日益缩小。

  统计显示,去年,全市实现国内生产总值176.92亿元,同比增长17.2%。城镇居民人均可支配收入12595元,增长8.8%,农民人均纯收入6125元,同口径增长超过11.3%。这归结于近年来桐乡市始终抓住城乡协调发展不放松。

  桐乡市委、市政府认为,要全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。要实现农业农村现代化,关键在于打破城乡“二元结构”,实现城乡一体化。实现城乡一体化,中心城镇是承接城市与农村的枢纽,处于承上启下的重要战略地位。加快中心城镇建设有助于打破城乡“二元结构”,推动城乡一体化,更有利于发挥集聚功能,促进城乡经济社会的统筹协调发展。为此,该市把中心镇建设作为实现农村工业化、城镇化和城乡一体化的主抓手,强化规划引导,注重营造特色,增强集聚功能,走出了一条“市域中心——中心镇——小城镇”以城带乡,以乡促城,双向互动,大、中、小城镇协调发展的城乡一体化道路。

  突出中心镇建设,首先在于正确规划与定位。桐乡市按照率先基本实现现代化的奋斗目标,围绕建设上海南翼的现代化工贸型中等城市的城市定位,着眼统筹城乡发展,从市域整体出发,全面系统地规划城镇体系。从上世纪90年代开始,连续开展了三次行政区域撤扩并。在撤并的基础上,修编完成了城镇总体规划以及一系列详细规划,并在规划中树立特色意识,注重引导城镇根据各镇的历史、文化、产业以及区位、环境的特点,做大做强中心镇。

  ——濮院镇围绕“市场大镇”的发展定位,依托全国最大集散中心——濮院羊毛衫市场做大毛衫针织产业,全力打造了中国羊毛衫名镇;

  ——崇福镇围绕“工贸重镇”的发展定位,投资建设了皮毛市场,做大皮草产业,争取工业冲百亿;

  ——洲泉围绕“工业强镇”的发展定位,依托化纤产业,全力打造中国化纤名镇,去年工业产值突破100亿元;

  ——乌镇围绕“旅游名镇”的发展定位,依托乌镇景区,全力打造了全国一流的古镇风貌。今年初,桐乡市又跳出“小圈子”,突破以镇论镇的思路,高起点、高标准地规划中心镇的建设,确定了“一主三副”的城市发展框架。即将濮院纳入市区范围,作为以发展市经济开发区和毛衫工业城为特色的东部主中心;将崇福、洲泉、乌镇分别作为中、西、北三大副中心,以发展壮大工贸、工业和旅游业为主。通过构建“一主三副”的发展框架,进一步强化了中心镇的集聚辐射功能,以城带乡,促进城乡统筹发展。在加快中心镇建设中,桐乡市始终坚持以人为本,把人民群众的意愿和利益放在第一位。诸多发展建设项目中,桩桩件件都为群众办实事,扎扎实实地促进统筹协调发展:

  ——北港河综合整治、复兴路改造等,市区新增绿地78.2公顷,绿地率达到33.8%;

  ——桐德公路、科洲公路、濮院南北大道和东宗线航道改造等,村级公路建三年完成,全面改造农村危桥,今年就改造危桥119座,推进城乡基础设施一体化;

  ——桐乡自来水厂扩建及取水口移位工程、深度处理工程投入运行,饮用水质明显改善;濮院、崇福污水处理、城乡供水二级管网建设、封闭地下深井31眼,城乡居民受益面进一步扩大;

  ——净增城镇就业岗位6275个,年末城镇登记失业率3.9%。新增养老保险人数1.9万人;新增医疗保险人数8250人;完善农村合作医疗制度,提高财政补贴标准,参保率达到80.1%。从而使得桐乡农民生活悄然改变。河山镇东浜头村农民说:如今他们与城市居民的生活已经没有什么两样,生活有保障了,住进别墅了,开着汽车了,垃圾袋装了,卫生有人搞了。


来源: 浙江日报  作者: 市报道组郁欢

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