来自海盐统计部门的数据显示，海盐农民2003年人均纯收入为6631元，高居全市之首，城乡收入差距已经缩小到1：2.11，全县17.12万农村劳动力转移到二、三产业的已达71%，仅2003年就有1.5万海盐农民成为城镇居民，海盐城乡一体化进程正稳步驶入“快车道”。

　　科学规划，统筹布局，领跑城乡一体化发展。1998年以来，海盐先后三次对乡镇行政区划进行了调整，乡镇数量从原来的17个减少到8个镇，行政村数量从189个减少到104个。并及时对县域城镇体系规划和城市总体规划进行了修编，强化农村新社区的规划和建设，县城框架进一步拉大，建成区面积迅速扩大，同时提出了打造200平方公里“双桥经济带”和“1+3”工业布局的目标。到2003年，海盐城市化水平达到43.4%，比1997年提高了近12个百分点，城镇的集聚进一步加快，对人口的吸纳力和承载力不断提高，呈现城乡联动、工农互补、城乡一体发展的趋势。

　　夯实基础，加大投入，推动城乡一体化进程。海盐城镇基础设施不断向农村延伸。全县初步形成了畅通的公路水路运输系统，实现了村村通公路，海盐—南北湖线路实施了公交化改造，同时邮电、通讯资源已实现城乡共享，电话普及率达到每百人81.1部。城乡用电实行同网同价，全县农村自来水普及率达到86.37%，改水受益人口26.6万人，改水受益率达到86.4%，农村卫生厕所覆盖率达到84.11%。建成了覆盖全县的广电骨干网，农村有线电视入户率达到61.4%。全县8个镇中有6个镇成为省教育强镇，农村在高标准普及九年制义务教育的基础上，基本普及了15年教育。农村文化体育工作取得长足进步，农村科技文化活动室和农村科技文化示范户创建率分别达到76.9%和77.8%。

　　污染治理，绿化造林，启动城乡生态环境一体化建设。海盐明确提出了建设国家生态县的奋斗目标，有4个村1个镇开展了生态示范区建设，全县污水逐步实现集中处理，生态农业建设取得积极进展，以资源化、循环再生利用为主要模式的农业农村污染治理工作步入轨道，万里河道整治、万顷绿化造林工程等工作稳步推进，城乡生态环境逐步得到控制和改善，城市生活垃圾初步实现集中焚烧处理。

　　推进改革，打破壁垒，促进城乡一体化发展。海盐实行城乡统筹就业制度，全县城乡一体化的劳动就业市场初步形成。城乡居民低保实现一体化管理，农村社会养老保险覆盖全县104个行政村，累计参保人数达47000人。全县共有26.83万农民参加新型农村合作医疗大病保险制度，新型农村合作医疗行政村覆盖率、农户参加率分别达到100%和91.1%。海盐农民进城“门槛”已基本削平，几年来，先后实施了婴儿落户随父随母自愿政策、购房落户政策、“三投靠”户口政策等一系列改革，加快了农村劳动力的转移。对农村的公共财政投入力度逐步增加，近三年来，县、镇两级财政用于农村卫生、交通、基础设施、社会保险、计划生育、文化设施、科技方面的投入达1.43亿元。

　　未来几年，海盐将在城乡空间布局、基础设施建设、产业化发展、劳动就业和社会保障、社会发展、生态环境建设与保护六大方面全力推进城乡一体化进程。到2005年，海盐将基本建立起城乡一体化的推进机制和推进体系。到2010年，初步消除城乡二元结构，城乡差距明显缩小，城乡大部分指标实现接轨，基本形成城乡一体化发展格局，争取到2020年基本实现城乡一体化奋斗目标。