3月中旬，平湖市出台在地方税收方面扶持农民增收的具体办法：对从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业的个体工商户和个人，只要符合减免地方税条件的，一律按政策减免；对从事农产品销售的个体工商户，及时调整起征点；对无固定经营场所的农村流动小商贩一律免予办理税务登记。这是平湖市统筹城乡发展的又一件实事。

　　近年来，平湖市以率先基本实现农业和农村现代化为目标，深入实施开放带动战略，大力推进城市化、工业化和农业产业化，城乡经济快速协调发展，城乡居民生活水平不断提高。全市生产总值连续以年均15%以上的速度增长，财政收入平均2～3年翻一番。2003年人均GDP突破3000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13046元和6086元，县域经济社会发展综合指数在全国百强县（市）中的排名由2000年的第44位攀升至2002年的第33位，发展活力跃居全国第3位。

　　在此基础上，平湖市进一步加大城乡统筹发展的力度，加快推进城乡一体化进程。实行城乡空间布局一体化，平湖把全市537平方公里陆域作为一个整体，科学编制《平湖市城乡一体化发展规划纲要》，统筹生产力布局、城镇体系和土地利用规划等，形成相互配套、相互衔接的规划体系，优化组合自然空间与资源要素的配置。推行基础设施一体化，平湖市切实加强道路交通、社会事业、市政设施等基础设施建设，大力组织实施基础建设“百亿工程”，近年来仅交通基础设施的投入就已经超过10亿元。并且计划两年总投入120多亿元，以交通一体化为突破口，大力实施省际道路对接、市域道路提升、水运交通改造等六大工程，计划投入70亿元（平湖市直接投入30亿元），通过三四年时间努力，建成以乍嘉苏高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥及乍嘉湖铁路、乍浦港、乍嘉苏和六平申航道等为骨干，公路、铁路、海港、内河相互转运的综合交通运输网，实现“10203060”目标（乡镇10分钟上高速、20分钟到市区；市区30分钟到周边县城、60分钟到达沪杭苏甬）。启动了城乡公交一体化工程，形成了内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通网络。

　　同时，平湖市努力优化机制，统筹城乡发展。近年来，他们先后出台了推进中心城市发展、鼓励农民进城和吸引外来人口等一系列措施，城镇规模不断扩大，城市功能日趋完善，城市化水平快速提高，基本形成了以当湖——乍浦——滨海新区“L”型组合城市为中心的城镇体系，交警、城管延伸到乡镇，城镇管理水平显著增强。通过实施农村“双整治”和农村面源污染治理，使城乡面貌明显改善。

　　打破城乡界限，全面实施最低生活保障制度，做到应保尽保。基本养老保险参保对象从原来的公有制单位职工为主，向非公企业、城镇个体工商户、自由职业者扩展。政府累计投入3.8亿元，对被征地人员全面实行养老保险，并与城镇职工基本养老保险并轨，参保人员达2.2万人。到2003年底，全市参加社会养老保险统筹人员16.3万人，大力推行农村合作医疗和农村合作医疗大病统筹，农户参保率达到97.4%。

　　努力完善人力资源市场运作，加大对农村劳动力的就业技能培训，推进农村剩余劳动力向城镇转移，基本养老保险覆盖全市城乡人口。并且积极完善被征地农民养老保障办法，鼓励农村居民中有一定经济实力者参照城镇自由职业者参加基本养老保险。

　　平湖市还加大对农村教、科、文、卫等社会事业的投入，推进现代文明向农村辐射、扩散。优化教育资源配置，初步形成高中段教育向市区集聚、农村初中教育向城镇集聚、农村小学和幼儿教育向乡镇和中心村集聚的格局。并强化基层文化阵地建设，建立覆盖城乡的社区、乡村卫生服务网络，均衡城乡社会事业发展，农村居民的生活质量不断提高。