宁波到底有多少黑车？无人知晓，也无从统计。近日，作者对镇海骆驼信用大楼门口、江北庄桥中国农业银行门口(庄桥公园内)、北仑柴桥老车站对面这三个黑车点进行调查……

　　黑车点的共性求证

　　-所在地客流量大但多层次出行缺乏-黑车车型繁多但税费奇少-不少车主想做正经生意

　　黑车点的化解之道

　　黑车的存在一定程度上是公交偏少留下的空缺。

　　有关人士表示，这些黑车点的解决一方面要靠管理部门的整治，另一方面也需要社会各界加大对公交优先发展的扶持力度，力争让公交去抢占黑车“阵地”。

　　“骆驼荣骆路与329国道线交界处、骆驼信用大楼门口聚集着几十辆黑车”，近日，有读者向记者反映镇海骆驼有一个黑车据点，记者16日前往骆驼看了个究竟，果不其然；之后几天内，记者又陆续在其他几个地方发现了黑车据点……

　　记者调查 停车场秩序停车

　　16日早上9点半，记者来到骆驼信用大楼门口，这里有个临时停车点，放眼过去，马路上按顺序停着一些车辆。但记者仔细观察后发现，司机们都一副为等人而消磨时间的表情。9点55分，有4个人来到一辆车牌为浙B7A8XX的红旗车旁边，递上几十元钱后上了车。这是否就是读者所说的黑车？记者来到一辆车牌为浙B7XXXX的“西耶那”旁边，询问司机怎么回镇海城区，女司机说可乘公交但时间很长，也可打车但很难打到，可以坐她的车去，价钱是30元，既快又比的士少6元。

　　车主坦言 出现已经有多年

　　上车后，记者和女司机聊了起来，她说骆驼这个点很早就有了，原来都是普桑，后来陆续出现了桑塔纳2000型、红旗、北京现代甚至奥迪。为满足乘客“需要”，这里每天起码有10多辆面包车、货的在跑，同行之间也不竞价，小车到镇海城区是30元，到宁波天一广场是50元，“上班”时间也不固定，喜欢什么时候来就什么时候来。她的车每天下来能挣300元左右。

　　群众看法 方便了自己出行

　　一位店主告诉记者：他并不反对这些车辆的存在，而且他也是“常客”。往来镇海，虽说也有370路等公交车，但线路和车次不够多，的士也不愿特地来这里，一般都是过路车，只好选择这些车辆了。骆驼不少人愿拼坐这些车。

　　公管部门 查处过成效不大

　　骆驼公管站负责人告诉记者：这些车辆没有办理营运证，属无证营运车辆，是黑车。他们也曾查处过，但效果不好。原因有二：其一，这片地方是临时停车场，按规定可以停车，黑车和私家车难以确定；其二，一些乘客不配合，没有人证物证难以查处。以前，他们也曾考虑过在这里投放营运出租车，但镇海归属宁波市区后，投放车辆需统一实行有偿拍卖，数量也有控制，投放难度大。

　　三个黑车据点的共性求证

　　除了镇海骆驼，宁波市区附近还有没有这样的黑车点？连日来，作者走访了江北、北仑、鄞州等地，发现类似黑车点还不少，在江北庄桥中国农业银行门口(庄桥公园内)、北仑柴桥老车站对面，黑车点的存在已经是公开的“秘密”，经过走访，记者也求证出这些黑车点有不少共同之处。

　　共同点一 所在地客流量大但多层次出行缺乏

　　江北庄桥、镇海骆驼、北仑柴桥经济发展都比较快，出行客流也多，黑车点也往往在一些“交通要道”。庄桥摆线减速机厂的一位师傅告诉作者：尽管庄桥车站有331路、335路等5路公交车，但为了赶时间，只得经常乘坐黑车。镇海骆驼街上开店做生意的不少，选择黑车已经成了不少小老板的出行方式之一。

　　有了这样的需求，但是能满足这种需求的车辆却不多，公交车虽有但耗时长、出租车难得见到一辆，是这些黑车点所在地的共同特征。一些出租车司机告诉记者：市区生意已经不错，除了顺路，谁会专门到那里候客？

　　共同点二 黑车车型繁多但“税费”奇少

　　从低档的面包车到高档的小轿车，黑车点里的黑车车型用途包括了“货的”、“客运出租车”，可谓是“全面开花”，暗访中有黑车车主称是“适应市场需求”。记者了解到，用做客运的黑车按照私家车的标准，每月只要缴纳每吨200元的费用，而正规客运的车辆，每月则要高得多，拿11座的车辆为例，自备车辆只需缴纳养路费400元左右，正规车光客运规费就在1800元左右，黑车逃税费严重。

　　共同点三 不少车主想做“正经生意”

　　尽管不少黑车车主做黑车生意就是为了逃税费，但是声称想做“正经生意”的黑车车主也大有人在。记者在镇海骆驼所乘坐的“西耶那”车主就表示想做营业许可证。她说因为是黑车，坐车的基本上都是回头客和熟客生意，躲躲藏藏不说，生意也少，为了做更多生意她愿意向管理部门缴纳十来万元钱以换来3到5年的营业许可。而这一点在庄桥的一位黑车车主身上也有体现，他说有了营业许可证后，生意多了，“薄利多销”也是有可能的。目前庄桥公园到天一广场要20元，如果“黑车转正”，或许就用不了这个价格。但对于花多少钱办理营业许可证换价格下降，他说自己也没计算过。

　　黑车据点的化解之道

　　宁波到底有多少黑车？无人知晓，也无从统计。私车要变黑车只存在交易这一层窗户纸儿，而如今黑车都能聚集成“点”，形成规模化效应———这一切，折射出的市场信息颇耐人寻味。

　　城市化步子快了，市民出行需求便要增加，正规车满足不了市场需求，黑车就难免要钻市场空隙，有时，这空隙甚至很大。目前，一辆正规营运的私牌出租车叫出了70万元的交易价。从经济意义上说，租价管制确定了固定的价格后，必然要求指标管制，而这，却常使供需失衡，黑车的大量出现足以说明经营指标限量和价格管制下的市场空白不小。

　　黑车的存在一定程度上是公交偏少留下的空缺。负责公交线路制订和审批的市城管二处薛处长对记者说：目前新的居民小区、科技园区、高教园区和城郊城镇，确实存在居民出行不尽如人意的情况，但公交的迅速发展也有难处，光靠多开公交也难以堵住黑车的蔓延。他说公交的开行有诸多因素的制约，除了客流量要达到一定标准外，还要看公路的通行条件和整个路网的建设情况。他表示，这些黑车点的解决一方面要靠管理部门的整治，另一方面，也需要社会各界加大对公交优先发展的扶持力度，力争让公交去抢占黑车“阵地”。

　　黑车聚集成点集体逃税确实是个矛盾的问题。问题来了，要堵，但光靠堵恐怕难以根治。有关部门是否应该拿出一个让合法营运车辆等更为合理的“对接”市场的办法？