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消费能力低就要多交钱?
www.zjol.com.cn  2004年03月23日  浙江在线新闻网站

  “尊老爱幼”是我国传统美德,许多场合都明文规定应给予老人和孩子相应的礼遇和照顾。然而,在温州一旅行社组织的出境游中,老人和孩子却意外受到了“非礼”待遇:60周岁以上老人要加收团费数百元,16周岁以下的孩子团费不减,但不占床位。旅行社给出的理由竟是老人和孩子的消费能力低。

    69岁老人质疑旅行社

    69岁的徐老先生是温州永嘉人。近年来他爱上了旅游,打起背包周游天下,好不惬意。这回,已走了大半个中国的徐老先生想到香港、澳门去走走。

    于是,上周三徐先生来到浙江海外旅游公司温州分公司报名,该公司工作人员询问他的年龄后,告诉他要多交200元团费。徐先生感到不解,但他一心想出去旅游,便填了表格并办理了出境手续。

    可是毕竟要比别人多交200元钱,回到家后的徐先生还是想不通,于是他拨通电话向有关部门反映这个情况。老先生说:“60岁以上的老人,去公园免费,坐公交车优惠,为什么去旅游反而要被多收费?我就是想不通!”

    旅行社:不加钱我们要亏

    带着徐先生这个“想不通”的问题,记者以游客身份向浙江海外旅游公司温州分公司质询。据该公司工作人员介绍,60岁以上的老人要多收200元,16周岁以下的孩子,虽然不加价,但不占床位,要跟父母一起睡。问其理由,对方称老人和孩子消费能力低,和一般的中青年人相比,购物量较少,因此当地旅行社要求多收200元。

    随后,记者拨通浙江海外旅游公司杭州总部出境处的电话,电话那头工作人员明确告诉记者,60周岁以上的老人到港澳旅游,加收团费350元,16周岁以下的孩子收取与成年人同等费用,但不占床位。

    “这样收费,不是我们一家公司的个体行为,省内其他旅行公司都这样操作的。”
    “为什么要收取这笔费用?”
    “这钱不是我们拿的,是到了境外后,对方负责接待的旅游社收取的。”
    “那对方为什么收取这笔费用?”

    “因为老人和孩子的消费能力低。成年人到香港、澳门,多多少少会买点东西,但老人和孩子基本上不存在这块消费内容,因此对方旅行社接老人和孩子的生意,基本会亏,多收的费用就是用来补贴这部分的。”

    “这种收费有没有得到物价部门的批准?”
    “这不需要物价部门管,对方是境外的旅行社。”

    这一情况记者又从浙江省中青旅行社出境部一位马姓工作人员处得到印证。马先生说:“对方地接社要向我们收取这部分费用,那我们也只有向游客收了。”他还说:“孩子不占床位,是因为本来也要多收孩子的团费的,那如果不占床位,费用也就省下来了”。

    旅游协会:这是市场决定的

    “老人多收钱,儿童不占床。”这种做法是如何形成的?

    温州市旅游行业协会秘书长陈秉辉说,这是由市场决定的。目前国内旅行社收费明显偏低,收的是基本费用,甚至是亏的,主要靠自费项目和购物的费用来补充,从而旅行社才有所收益。从价格情况来看,即使向老人多收200多元钱,收费成本还是偏低。

    省物价局:现有价格政策很难界定

    对于旅行社的做法,浙江省物价局服务价格处叶处长告诉记者,政府现在对旅游行业的价格管理已经放开,他们的收费是由市场来定的。老人要多收费用,如果说团队是购物团,或老人在团队中会得到额外照顾,那收取这笔费用情有可原。但如果纯粹因为消费能力低,而向老人收取额外费用,这理由有些牵强。对于孩子来说,若他交的费用和成人一样,那不给孩子应有的床位也说不过去。

    叶处长说:“按照目前的价格政策来看,旅行社这种收费方式是否合法,一时还很难界定。这种行为更多地属于旅游行业内部的自律管理范围。”

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来源: 今日早报  作者: 本报记者 胡丹

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