编者按：目前，我省各地正在贯彻落实全国“两会”精神，加快推进“八八战略”。如何按照走新型工业化道路的要求，进一步转变经济增长方式，建设资源节约型社会，显得尤其迫切。浙江日报从今天起推出专题报道，以期引起社会各界关注这一重要问题。
    
　　浙江正深入实施“八八战略”，扎实推进全面、协调、可持续发展。去年浙江生产总值达到9200亿元，比上年增长14%，为1996年以来的最高增幅。但也有忧虑：从去年开始，快速奔驰的浙江经济“列车”遇到了重要生产要素的瓶颈制约——电力短缺、土地紧张、水乡“喊”渴……

    电力——去年全省发电量增加17%，外购电量增加51%，但仍然不得不拉闸限电。据测算，去年我省缺电对生产总值影响达到0.6%。缺电局面估计近两年还将持续。

    土地——全省现有耕地3188万亩，划定基本农田2711万亩，建设用地只有400多万亩。以目前每年用地约50万亩计算，最多只够用上8年。

    水——我省部分地区在干旱情况下，不仅生产用水紧缺，连生活用水都不能很好地保证。由于污染，一些水乡也出现了水质性缺水。

    这些重要生产要素瓶颈，是不是突然一起“浮出水面”？浙江能否突破这些瓶颈制约，使经济“列车”持续、快速、平稳地奔驰？

    我省人多地少、资源贫乏，这些都是看得见、摸得着的制约因素。去年初以来，省委、省政府已敏锐地觉察到了这些问题，并相继出台了加快电力建设等一系列举措。

    分析数据，我们可以发现，在上世纪90年代，全社会用电量增长曲线与生产总值的增长曲线基本吻合。但到了本世纪，前者的增长曲线开始加速上扬。

    经济学家指出，当一个国家和地区进入工业化中后期并处于经济加速发展期的时候，它同时也是资源的高消耗期、财富的积累期和人民生活迅速提高的时期。

    浙江经济在经历了20多年的快速发展后，去年人均生产总值达到2300多美元，正处在从工业化初中期向中后期迈进的“门槛”上。一个直观的“信号”是：一向以轻工业为主的浙江制造业，重化工业增长速度连续5年高于轻工业，去年重工业产值近10多年来首次超过轻工业产值。而重工业化必然伴随资源的大量消耗。所以，当有关人士在分析浙江出现严重缺电状况时认为，经济的持续快速增长、城市化的加快推进和人民生活水平的提高是一个重要原因。也有人把去年以来浙江凸显的重要生产要素瓶颈制约，形象地称之为“成长中的烦恼”。

    近几年来，我省在转变经济增长方式方面已经取得了很大进展，但与发达国家和地区比，仍有较大差距。我省主要产品单位能耗比发达国家高30%以上，能源利用效率比发达国家低10多个百分点。目前，我省工业用地平均每亩投入仅四五十万元，而苏南一些地方已经达到了200万元。水乡缺水，除了持续干旱、季节和区域分布不平衡等原因外，主要仍然是人为因素。我省每万元工业增加值的耗水量和单位面积农田灌溉耗水量都大大高于发达国家。此外，去年全省工业废水中的化学需氧量实际排放量在30万吨以上，已到了环境承受的极限。有人估算，假设2020年我省人均生产总值达到6000美元，按现在单位能耗水平和平均发电煤耗，届时全省总耗电量将达到3410亿千瓦时，需要耗电煤7800万吨，为此所需的运力将达到去年的2.5倍。即使能买到电煤，又怎么运过来？燃煤电厂大量排放的废气，又如何让环境承载？

    重要生产要素的瓶颈制约，成为浙江经济发展亟待进一步破解的难题。北上谋煤、调配水资源、跳出浙江求发展……我省正在按照科学发展观的要求，采取更有力的举措应对困难，并以前瞻性的目光谋划未来。美国一位经济学家年初曾说，中国面临的资源问题可以随着资本积累和技术发展得到解决。韩国和日本都不是资源自给自足的国家，但他们都取得了很好的发展。遭遇“成长中的烦恼”的浙江，也必定会突破这些瓶颈制约，从而实现全面、持续、可协调的发展。