浙江省事业单位改革将全面铺开 铁饭碗捧不长了
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2004年03月25日
浙江在线新闻网站
昨天,国家发改委传出消息,随着国企改革、政府职能转变的逐步深入,我国事业单位改革方案将全面出台。目前全国130多万家事业单位,改革后将减少三分之二。
早在2001年就启动的我省事业单位改革现在情况如何?记者从省人事厅获悉,我省的事业单位改革已全面铺开。
产权制度改革是重点
据介绍,我省事业单位改革是从2001年底正式启动的,属全国第一,省政府为此专门出台了关于深化事业单位改革的意见。
“随着经济社会的发展,许多事业单位已失去了原来意义上的职能,事业单位改革已势在必行。”省人事厅有关负责人如此说。据统计,改革之前,我省有事业单位3万多家,从业人员85万余人,其中17%左右是中介服务类和生产经营类事业。
我省对事业单位的改革不仅仅是机构改革,而且用人制度、养老保险、产权等都进行了改革。我省明确提出从事业单位转为企业的职工,在得到一定的经济补偿后与原单位解除劳动关系,然后双向选择、竞争上岗,并继续参加企业单位的各项社会保险,退休后可享受规定的养老保险待遇。
产权制度改革是我省事业单位改革的重点。据了解,我省采取多种形式进行改革,对100万元以下资产的事业单位,鼓励民营资本收购或兼并,服务类企业可改制为股份制有限公司;其他的事业单位,通过吸收社会资本,改组成国有控股或参股的有限责任公司等。
今年启动省级事业单位改革
据了解,目前,我省绍兴、余姚等地的事业单位改革已全部到位,全省各地已全面推开事业单位的改革,其中的文化事业单位改革更是走在全省各行业的前列。不久前,我省文化事业单位改革与广东省一起成为全国试点。
与此同时,从今年上半年开始,省本级事业单位的改革也全面启动。省人事厅有关负责人表示,我省改革后的事业单位主要从事公益事业、公共服务、慈善救济、社会救助或者是在政府与企业之间进行沟通这一职能。财政供养体制也将发生改变,变“以钱养人”为“以钱办事”。
而据国家发改委消息,国家每年用于事业单位的经费已占到财政收入的三分之一以上。为此,这次改革的重点放在了结构调整,使事业单位最后保持在合适的范围。
据了解,我省的事业单位改革将在2至3年内基本完成。
相关资料:四类事业单位这样改革
根据不同职能、性质和任务,我省把事业单位划分为监督管理、社会公益、中介服务、生产经营4种类型。根据改革意见,四类事业单位中,监督管理类事业单位经改革精简后依照公务员制度管理。而中小学、非赢利性医院等公益类事业单位,在优化配置的前提下,由财政保障其经费供给。律师事务所、职介中心等中介服务类事业单位将与原主管部门、挂靠单位脱钩,成为自主经营并独立承担经济、法律责任的社会中介机构。现有生产经营类事业单位则加快改制为具有法人治理结构的企业,自主经营、自负盈亏。

来源:
钱江晚报
作者:
沈人林燕报道
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