浙江经济遭遇的“成长中的烦恼”,靠什么来化解?靠落实科学发展观,深入实施“八八战略”,把要素“瓶颈”的压力化为转变经济增长方式的动力。
省委、省政府果断决策,一方面,加快电力建设、合理调配资源,解决资源短缺问题;另一方面,更重要的是,加快经济增长方式的转变,进一步调整优化产业结构,提高产业层次和水平,努力跨越前进道路上的一道道“坎”。
市场需求的旺盛,吸引了省内外包括大量民资、外资在内的上千亿元资金,投入浙江电力、水利建设。
目前,我省新一轮电力建设目标已经确定——以“三个一千”缓解用电矛盾,即:在今后5年加快建成1000万千瓦装机容量的电厂,开工建设1000万千瓦电厂和开展1000万千瓦电厂的前期准备工作。包括嘉兴电厂二期、长兴电厂四期、浙能乐清电厂、兰溪电厂等一大批浙江电网未来的骨干电源点正在抓紧筹备、建设中。
“三个一千”项目的总装机容量将超过3000万千瓦,是目前我省装机容量的1.5倍多,相当于50个新安江水电站。
跳出浙江求发展正成为一种新动向。火电是我省最主要的电源,为此省政府主要领导亲自率团北上山西、内蒙古“买”煤,解决未来众多火电厂的“燃煤”之急。按照浙皖两省主要领导充分发挥安徽资源优势和浙江市场优势的要求,省能源集团加快筹备在淮南建设煤电一体化项目,进一步拓宽解决能源“瓶颈”的渠道。
与此同时,我省用新的思路调整能源消费结构。“西气东输”浙江段已全线铺通,使我省实现了天然气“零的突破”。电力结构中,核电、风电、抽水蓄能、天然气发电、垃圾发电等项目受到重视,在“三个一千”项目中,三门核电、桐柏抽水蓄能电站和众多天然气发电项目引人注目。
一手办电,一手抓水。省委主要领导在调研水利时强调,要大力推进水资源的可持续利用。在遵从自然规律的情况下,对全省水资源分布的空间、时间,对全社会的用水结构进行统筹规划、科学调配。实施地区之间、流域之间的供水转移,调动区域间水资源的平衡,是我省今后一段时期科学配置水资源的关键。浙东引水工程已经启动,即引富春江水供萧山、绍兴,引曹娥江水供宁波,再从大陆引水供舟山;浙北,杭州抗咸二期工程和浙北引水工程的统筹方案正在紧张的酝酿中;浙南筹划的有珊溪水库引水配套工程、洞头引水工程以及楠溪江引水至瓯北、永嘉、乐清等地的一系列项目……今后三年,我省将新增优质水日供应能力300万吨,这将有效地缓解用水紧缺的状况。
同时,省政府进一步从宏观上调整优化产业结构,明确要求限制高耗能、粗放型的项目,针对钢铁、电解铝、水泥等行业出现局部投资过热的现象,今年3月省经贸委正式出台了关于加快水泥工业结构调整的指导意见,要求严格市场准入,加强对水泥建设项目的投资、用地、信贷、环保评估和质量监管,支持发展以信息化、智能化为控制技术的新型干法水泥生产工艺,严禁建设落后水泥生产线。要求在2007年前淘汰全部机立窑。
针对不少行业、地方粗放用地,单位面积投资下降、产出率下降的情况,省里加强了用地管理,以单位面积容积率和投资强度来核定用地,规定征用土地闲置一年要交闲置费,闲置2年以上就要收回。
正视省情,一些地方主动转变发展方式,变缺电少地的压力为加快调整、集约发展的动力。绍兴市去年起调整了行业准入标准,限制新增冶金、建材、有色金属加工等高能耗、高污染企业。杭州市萧山区则积极引导企业提升产品档次,用高新技术改造传统产业,打造纺织、机械、汽配等六大产业基地。不少县市在对外招商中,更是把能耗低、附加值高、技术密集作为引进外资的重要标准。
全省上下,一种促进经济社会与资源环境协调发展的意识正在增强,统筹兼顾、追求经济社会全面、协调、可持续发展正成为我省广大干部群众的新目标。