杭州如何面对城市灾害，如何防治灾害？昨日，杭州市有关部门邀请专家就此展开研讨，构筑“杭州城市综合减灾体系”成为共识。研讨会上同时透露，杭州将为“城市综合减灾管理”立法。

　　专家认为，杭州极易遭受灾害的侵害，特别是近20年来各类灾害发生率呈现上升趋势，其中台风、洪涝、高温、火灾等最为常见。

　　专家指出，杭州城市灾害除了灾种齐全之外，还有发生频繁、波及面广、交叉作用、后果严重等特点。专家指出，杭州目前在城市综合减灾方面处于滞后状态，与其长三角南翼中心城市的地位极不相符。据杭州市民防局副局长钱自昆介绍，杭州现行的减灾体制是在计划经济条件下建立起来的，其灾害防治机构是按照“一个灾种、一个法规、一个部门、一支队伍”的要求设置的。灾害出现时，目前的普遍做法是依靠组织临时的应急指挥机构来协调各部门工作，结果往往是单一作战、分散行动、配合不力、保障不够。这种重救轻防、各自为政的减灾体系容易贻误战机，更谈不上灾害前期的有效防范。

　　记者从昨日的研讨会上了解到，杭州目前正设想成立“杭州市综合减灾委员会”或“杭州市民防委员会”。《杭州市城市综合减灾管理办法》列入了今年的杭州市人大立法工作。浙大管理学院教授范柏乃认为，一个比较完善的城市综合减灾体系，至少应该包括预测、评价、救援、管理等四大系统。