浙江日报讯：投资60万元，占地6亩多的嵊州市崇仁镇福利中心扩建工程日前正式竣工，26位散居在各村的孤寡老人高兴地住进了环境优美、设施齐全的福利中心。横下村87岁的五保老人董丽君激动地说：“做梦也没有想到，有生之年还能有一个吃住无忧、有人照料的温暖的家。”

    到今年3月底，嵊州市已新建、改建和扩建敬老院23所，对2358名农村五保老人实行了集中供养，集中供养率达到95%。

    据统计，嵊州市有五保老人2411人，这些人无法定赡养人、无劳动能力、无生活来源。

    “不让一位孤寡老人挨冷受饿”。在去年3月召开的嵊州市人代会上，该市提出了要对全市所有五保老人实行集中供养。市领导多次带领民政局有关人员到山区乡镇调研指导，到五保对象家中走访，了解他们的生活和身体状况。市里先后出台了《农村五保对象集中供养实施意见》等文件，对集中供养范围、敬老院规划建设、资金捐赠办法、日常管理、年底考核等作出了明确规定。

    为有效解决敬老院建设经费，该市多方筹集建设资金，市财政对每所敬老院补助10万元，同时，通过企业冠名和个人捐赠等形式，广泛接受社会捐赠，并根据实际，因地制宜，采取改扩建为主，新建为辅的方式，缓解一次性投入的压力。许多乡镇利用学校、医院、财税等部门布局调整、机构撤并、场地移址后的国有集体资产，进行一定的外部修整和内部装修，改建为敬老院。该市的下王镇还腾出镇政府最好的一幢干部宿舍楼作为敬老院，让全镇42位五保老人居住。

    同时，该市对五保老人集中供养经费实行分级负责的办法，市财政按城乡最低生活保障标准列入财政预算，乡镇按总人数每年人均1元的标准列入年度财政预算，并建立五保老人供养基金和五保老人供养资金专户，实行专款专用；五保老人所在村集体经济承担每个老人每年180公斤大米、600元生活费。有关部门对敬老院的有线电视、电话、生活用电、用水等费用实行全免，看病就医免收门诊医疗费，只收取药品成本费；环卫所免收生活垃圾和粪便清运费等，以确保集中供养老人住得舒心，过得安心，活得愉快。

    为探索五保老人集中供养长效管理机制，该市目前已初步建立了政府负责、民政主管、部门尽责、社会参与、乡镇实施、敬老院承办的集中供养机制。该市投资5000万元、占地60亩的嵊州市社会福利中心即将动建，届时更多的困难老人将在这里欢度晚年。