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电费漏洞令“电鼠”投机有门
www.zjol.com.cn  2004年03月29日  浙江在线新闻网站

  泰兴建材厂原是浙江省衢州市下张乡的一家私营企业,该企业主告诉记者,他的企业每月用电量在6000度左右,电费都是按动力用电0.915元/度收取的,他从未想过收电费还能收出花样,因此也没有刻意去保留收据。2001年至2002年,这位企业主偶然发现乡电管站每月出具的电费收据五花八门,就保留了一部分,以前不敢吱声,现在企业停办了才敢拿出来。
  
  在这一沓收据中记者发现,同是泰兴建材厂,同为2001年至2002年间的电费收据,开收据的单位却五花八门,有“衢州市农电管理总站乡村电费收据”、“柯城农电管理总站乡村电费收据”、“衢县农电管理总站乡村电费收据”、“衢县农村电费收据凭证”等;套用的监制章有“浙江省衢州市地方税务局收款收据监制章”、“浙江省衢州市财政局收费集资票据监制章”、“衢县农电总站电费收费专用章”等;收据上盖的收费单位印章为“下张乡村级电费收据专用章”。而在所有收据中,户名一栏并没有出现“泰兴建材厂”,而以某村名或“加工”等代替。同时,记者发现这些收据许多是99版的。
  
  衢州市地方税务局负责票据管理的官员确认记者提供的套印有“浙江省衢州市地方税务局收款收据监制章”的收据是真实的,但对于衢县的收据用到柯城感到不能理解(下张乡原属衢州市柯城区管辖,2002年1月行政区划调整时划归衢江区,即原来的衢县)。至于票据使用期限,该官员称,99版的票据只能用到2000年12月31日,超期无效。税务部门的票据管理是有严格规定的,新票的发放按照“交旧换新”及“验旧换新”原则办理,不可能超期使用,并表示立即追缴电管站的过期票据。
  
  而衢州市财政局票据中心徐主任说,记者所提供的套印有“浙江省衢州市财政局收费集资票据监制章”的票据早在1998年就已作废!至于为何没有及时收缴,徐主任表示自己上任不久,过去的事情并不知情。
  
  衢州市电力局农村电力管理科李科长说,农村电管站是上世纪七十年代成立的当地政府管理农村用电的机构,1999年移交电力部门管理,对农村电费的管理,电力部门只管到乡镇的总表。乡镇总表分为三只,即动力(乡村工业)、生活(照明)、农业(抽水排灌)。三类用电收费标准不一,动力电0.915元/度、生活电0.565元/度、农业电0.35元/度,电力部门只是检查总表用电量与乡电管站上缴的电费是否一致。
  
  下张乡几位村民在调查了包括泰兴建材厂在内的全乡多家小型企业后发现,原本应该接在动力电总表上的工厂用电大都接在用于抽水排灌的农业用电总表上。
  
  果真如此,下张乡电管站从企业中以动力电名义收取的0.915元/度的电费,上缴给电力公司只要0.35元/度即可,每度电收费相差0.565元。以泰兴建材厂每月耗电6000度计,乡电管站仅这一家企业每月就可贪污三千多元。而下张乡有21个行政村,上百家企业,其数额之大可想而知。
  
  衢州市电力局农村电力管理科李科长把这种将动力用电接在其它线路上的做法称之为“高价低接”,认为这是典型的违法用电现象。而衢州市农电总站吴副站长在仔细查看记者提供的票据后,惊奇地说,“下张乡村级电费收据专用章”早就作废了,怎么可能盖在2001年的收据上?
  
  记者在衢州市衢江区检察院了解到,该院已对饶水根涉嫌贪污一事展开调查。
  
  对于此事,记者将继续加以关注。


来源: 法制日报  作者: 陈其强   

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