昨天上午10点整，湖州市行政中心，当48岁的市民秦兰英接过一张崭新的身份证时，所有的镜头都对准了她。也就从这一刻起，被聚焦已久的我国第二代身份证显露出了它的庐山真面目。湖州，作为与上海、深圳同是全国3个二代身份证试点城市，也成了全国瞩目的焦点。
   
    二代证两大特点：防伪便利   
   
　　“做得真漂亮！”这是在现场看到二代身份证后许多人发出的感慨。新版身份证85.6mm，宽54.0mm，而且很薄，只有1.0mm的厚度。证件正面（名称面）设计有签发机关和有效期限2个登记项目，印有国徽图案、证件名称、写意长城图案及彩色花纹；证件背面设计有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和
本人相片7个登记项目，印有彩色花纹，图案底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。   
   
　　湖州市居民身份证信息管理所副所长施耀他告诉记者，第二代居民身份证具有两大特点，那就是防伪能力强，并且使用便利。
   
　　新版身份证采用的是非接触式的IC卡技术，在卡片中嵌入了芯片。芯片中保存着与卡面一致的身份证内容。对此，公安部门还专门配备了读卡机，在需要核实身份证信息的时候只需将卡片拿到读卡机探头上一照，相关内容就能被机器记录。“据我了解，这种技术在世界其他国家还没开始运用，中国是第一个。”施副所长说。
   
　　记者在采访中了解到，证件芯片采用了数字防伪措施，用于机读信息的防伪。持证人的相片图象和登记项目内容等，已经被数字化后采用密码技术加密，存入机读芯片，机读芯片与读写机具也采用可以互相认读的密钥算法，可在证件进行机读时，完成证件与机具的相互认证和机读信息的安全性确认，通过密码技术与每个持证公民的数字身份信息相结合，可以有效起到证件防伪的作用，即防止伪造证件或篡改证件信息内容。其次，证件表面采用的防伪膜和印刷防伪技术也大大提高了防伪效果。
   
　　现场的专家还告诉记者：“如果要伪造新身份证，首先要有芯片，而这种芯片是由公安部监制的专用芯片，制假者根本无从获取。如果要从芯片开始仿制，其代价之大是小规模、个人化生产为主的制假者所不能想像的。所以当新证普及后，街头巷尾流窜的造假身份证者就会销声匿迹。”
   
    婴儿也可以申领身份证
   
　　二代证出现后的一大亮点是：16周岁以下的中国公民也可以有自己的身份证了。而这在以前是行不通的。对此，湖州市公安局治安支队表示，这是新实施的《中华人民共和国居民身份证法》规定的。按照这项法律规定：未满16周岁的公民，根据本人自愿，如果要求领取居民身份证的，由其监护人代为申领，有效期为5年。省公安厅换发二代证办公室工作人员陈建跃告诉记者：“年龄没有下限，就是刚出生的婴儿也可以拿到身份证。”
   
　　新证的出现，使得原来无法申领身份证的现役军人、武装警察也可申领居民身份证；被判处拘役、有期徒刑以上刑罚、被劳动教养和被羁押的人取消了发证的限制，允许他们领取和持有身份证。
   
　　目前，办理二代证的费用是20元，从申领到拿到证的时间是2个月，比一代证提早了30天。等操作成熟后，周期还可以缩短到一个半月。对于经济上困难的居民，将免收
办证工本费。
   
    新证上的住址可改动4次
   
　　昨天，许多拿到了二代证的湖州市民有这样的疑问：新证上没有塑封，会不会容易磨损？
   
　　施耀笑着告诉记者：这个担心大可不必。他说，新证经过4年技术的研究，在耐磨和抗高温等方面已经有了相当的可靠性。除非你拿身份证放到零下100摄氏度的地方或是放在火里烧。老身份证一折就可能有折痕，但新证就不会出现这种情况。
   
　　当然，他也提醒那些拥有新证的市民们别太折腾新卡：“尤其是要注意不要将身份证和普通的IC卡贴着放，这样有可能会受到干扰。”专家表示：只要善待你的身份证，它将为你起码尽心尽力服务10年以上。
   
　　另外，记者在采访中获知，新证内置的芯片有一项内容是可以改动的，那就是你的住址。因为考虑到现代社会人员流动性日益增强，新卡中可以将你的住址改动4次。这样即使户口有迁移，它也可以随时根据需要变动。
   
    6年努力催生二代证
   
　　昨天，正当大家怀着极大的好奇心争相传看新版身份证时，站在一旁的一位民警却很是感慨：“别看是小小的一张身份证，它可是用了6年的时间才催生出来的。”他，就是省公安厅换发二代证办公室的工作人员陈建跃。
   
　　陈建跃告诉记者，早在1997年3月，国务院第143次总理办公会议，就决定由公安部负责编制社会保障号码，使用IC卡作为号码载体。就是从那时开始，公安部开始组织新一代身份证的研制开发。通过国内外调研和技术论证，对比了几种证卡技术，认为非接触式IC卡所具备的综合优点适用于居民身份证。2001年国务院第90次总理办公会议审议并同意了这一请示，并于同年6月印发了《关于换发第二代居民身份证有关问题的批复》。2003年，换发新证的工作就全面启动了。
   
　　为了做出这小小的二代身份证， 2003年上半年，浙江省公安厅就对全省的人、户信息进行了核对，清理重、漏、错登户口4万余人，纠正公民身份号码重错号8000份。完成了试验、试点地区人口信息管理系统升级改造。
   
　　此外，从去年9月开始，根据公安部统一部署，我省在湖州、台州两市部分地区进行了全国换发二代证第5次试验，共采集了1.6万余名公民的居民身份证制证信息；12月初，在省公安厅和湖州、台州两市完成了省级模拟百万级制证信息传输和数据堆积试验。   
   
　　有人问：耗费这么大的人力物力来研制新的身份证，有必要吗？
   
　　 对此，湖州市居民身份证信息管理所副所长施耀给予的回答非常肯定。他说，只要把新旧两种身份证一比较，必要性就显露无疑了。老版的身份证采用以感光化学和平版印刷为主的制证技术，制作的工艺繁琐，制作周期长。而且防伪性较差，被伪造和变造的问题已比较严重，利用假证和冒用他人证件进行违法犯罪的问题日益突出。此外，老版身份证只能凭肉眼验证，难以辨别证件的真伪，而且人和证的同一性认定也比较困难。现在新证很好地解决了这一问题。所以这么大量的工作都是值得的。
   
    率先户籍变法，湖州得以成试点
   
　　就在二代身份证新鲜出炉，人们争相讨论它的时候，一个问题也在悄悄地被人们提起：试点，为什么是湖州？
   
　　第二代居民身份证对于我们国家的人口管理工作的发展，可以说是一个里程碑式的象征物。在全国大大小小这么多城市中，三个试点城市的出现，浙江省的湖州市显得特别惹眼。
   
　　三个城市中，上海，已是当之无愧的国际化大都市，再加上有直辖市的特殊身份，成为试点在许多人看来很正常；深圳，作为特区发展了这么多年，其在经济上的特殊地位以及象征意义，也让许多人觉得它配得上这个试点的帽子。惟有湖州，作为全国无数中小城市之一，经济发展并不称得上惹眼，政治地位也算不上特殊。那么它成为试点的秘诀是什么？
   
　　公安部治安局副局长鲍遂献对此问题一语中的：“湖州的户籍制度改革异常出色，又有良好的户籍管理工作基础，所以才选择了湖州。”
   
　　湖州市公安机关近年来积极探索户籍管理的有关办法、措施，于2001年在全国率先实施户籍制度的改革，通过不断简政放权，极大的方便了广大群众，为建立有利于城镇
发展的集聚机制、增加城镇人口创造了良好的条件，在全省乃至全国引起了广泛的关注，被誉为中国的"户籍变法"。也就在前不久，湖州的户籍制度改革获得了2004年度“中国地方政府创新奖”。本报记者曾赶赴北京进行详细报道。成为二代证试点城市后，湖州市政府召集公安、计委、财政等10余家相关部门，市委市政府专门拨款800万元。
   
　　另据了解，从2005年开始，将在全国各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证。到2008年，基本完成全国集中换发证工作。