遂昌县应村乡农民张老汉最近心情不错：毛竹加工让自己足不出户就赚到了大钱，每50公斤毛竹加工的收益达到了32元。而让政府欣喜的是，通过实施“创业兴农、争做先锋”活动，引导2000多农民走上了毛竹加工之路，一年运转850多台加工机器，收入近600万元。

    去年10月下旬，遂昌县推出了“创业兴农、争做先锋”活动，着力建设农村干部、党员和致富能人三支队伍，并响亮提出“只管自己富、不是好干部”的口号，要求党员干部和致富能人“能干事、会帮带”，成为群众致富领路人。

    农村干部是创业的“领头羊”，怎样才能调动他们的积极性？在三年内进行承诺创业是这个县走出的一步“妙棋”。年初，由村民代表会议提出下一年村发展规划，制定不少于3项的创业目标，具体内容包括为村里建造一座桥、发展多少亩茶叶、村财务规范化管理等，并向全体村民公示、征求意见。年底，391个行政村将召开村党员、村民代表等参加的会议，村两委、村班子成员对一年承诺的内容进行述职，由村民代表进行评议，评议结果与考核挂钩，由于各种原因导致出现重大政治问题、发展集体经济无所作为的村干部将面临“下岗”。

    以前，村干部缺少创业目标，没有压力，村民也不知道他们究竟要干什么。有了创业承诺，百姓心中有了一杆衡量干部称职与否的“秤”。遂昌县三仁畲族乡14个行政村、78位村两委干部全部与乡里签订了创业和辞职承诺书。小忠村村民主任徐忠义说：“开展这项活动后，村干部肩上的责任更明确了，压力更大了，也有了更多的创业冲动。”

    妙高镇龙潭村村民主任林保荣的具体承诺是改善龙潭村的卫生状况。去年，接手村里的工作时，龙潭村垃圾随意乱堆乱倒，卫生状况极差，针对这个“病症”，林保荣开出了分设垃圾处理箱、村两委出资雇人清扫保洁的“药方”，彻底解决了环境问题。林保荣说：“这只是创业承诺中的一项，压力还很大，如果做不好，村民和镇里要刮我鼻子。”

    村干部主观上不履行承诺，将直面下岗。去年，县工业园区在妙高镇平昌村征用土地。平昌村村民主任周某拒绝配合征地工作，故意推诿拖延，致使县重点工程拖延达半年多时间，给县里工作造成被动。前段时间，在各方压力下，周某提交辞职报告，经村民代表会议通过，报镇党委审批，并获得同意，周某成为这个县因为不履行承诺而自动辞职的第一位村干部。

    农村党员的先进性，最直接体现在能不能带民进步，实现早日致富。这个县在安口乡进行党员设岗定责试点的基础上，去年10月在全县全面推开。其中，最重要的一项内容是“党员一带三”活动，带动身边村民做公益事业、发展村集体经济。在三仁畲族乡十三都村，村委会主任邱光瑞确定了3户特困户作为自己的帮带对象，在笋竹两用林和杂交稻制种管理技术上进行“捆绑式”技术扶持，短期内，3户特困户生产管理水平有了明显提高。

    今年初，全县20个乡镇全面实行村干部创业承诺制度，这一制度要求村干部在村务公开栏张榜公布每一项承诺的内容、具体责任人、工作步骤和完成时限等，接受村民监督。同时出台了辞职承诺制度，一旦无法完成承诺，村干部就要面对“下岗”。为保证创业目标能按时保质完成，还制定了相关措施，将创业目标与村干部的报酬、职位及驻村干部的年终考评挂钩，形成了上下联动的工作机制。

    对此，妙高镇源口村村民主任李君平深有体会，他说：“光自己富不算是真富，带动村民共同富裕，那才是真富。”当选才一年多的他，在自己投资创办的矿山配件厂招工时，优先吸收录用村民，本村职工的比例占近50%。