擅自填堵河道使原有河网水系遭到破坏，造成宁波市城乡河网水面率下降，河网调蓄能力不足。昨日，市十二届人大常委会第九次会议开始审议市政府提请的《宁波市河道管理条例（草案）》，将以立法形式解决河道管理中的突出问题。
    
　　宁波是典型的“江南水乡”，境内水网密布，共有大小河道3200多条，总长1.2万多公里。万里江河是全市人民繁衍发展的摇篮和维护区域生态平衡的基本条件。但近年来我市河道的功能在萎缩，水质在恶化，出现了水多为患、水少为愁、水脏为忧等问题。究其原因主要为：擅自填河、堵河、缩窄河道、侵占水域的现象严重；河道水环境污染问题突出；河道整治和管理缺少法规依据，执法难度大，管理养护薄弱。
    
　　根据市水利局局长金俊杰所作的起草说明，该法规草案着重就管理部门和管理权限划分、河道整治、河道管理、河道保护等作出规定。