●全国换发第二代居民身份证工作昨天正式启动。上午9时许我省湖州市与上海市、深圳市三个试点城市的换发证首发仪式同时举行。

　　●保留了老证所有信息

　　●长85.6毫米，宽54毫米，比老证小一号

　　●具有视读与机读两种功能，防伪功能更强
    
　　视点现场：新证发放首日

    100位湖州市民率先用上新证

　　湖州市的下岗再就业明星秦兰英昨天再次成为了“明星”。在湖州举行的全国换发第二代居民身份证试点换发证首发仪式上，她和另外99名湖州居民一起幸运地成为了我国首批领到第二代身份证的公民。

　　齐称比老证漂亮多了

　　在频闪的镁光灯下，从省公安厅长王辉忠手中接过第二代身份证后，秦兰英掩饰不住内心的激动，不断地端详着手中新颖美观的新证，连声称赞：“好漂亮啊！比原来那张小多了！”

　　今年48岁的秦兰英依然清晰地记得17年前自己领取第一张身份证时的情景：光办证就用了几个月的时间，来回跑了好几趟。没想到这一次仅用了10分钟就“搞定”了。

　　今年16岁的湖州八里店二中学生沈金良也成为首批拥有二代证的居民之一。他兴奋地说：“没想到我的第一张身份证就跟别人的不一样，是新型的身份证，我的同学都羡慕死我了！”

　　首发仪式结束后，湖州市公安局的民警又将60余张第二代身份证上门送给了行动不便的残疾人和年老体弱的居民。

　　新证变脸更纯朴大方

　　记者拿到手里的新身份证果然“漂亮”了许多，其实除却视觉上的变化，新的身份证在很多方面都显得令人瞩目。

　　新设计的居民身份证为单页卡式，长度85.6毫米，宽度54毫米。证件背面印有持证人照片、登记项目，保留了老身份证的所有信息。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。底纹为彩虹扭索花纹，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色，清新、淡雅的色调使证件显得纯朴、大方。

　　将带给居民许多方便

　　新的身份证最引人注目的就是具备视读与机读两种功能。就是说身份证将由简单的塑封卡转变为IC卡，这就意味假身份证的困扰将在一定程度上得到控制。

　　湖州市公安局治安支队副支队长施耀介绍，新身份证使用非接触式IC卡芯片作为“机读”存储器。优点是芯片存储容量大，可按照管理需要授权读写，也可以将变动信息，如住址变动等信息追加写入；芯片技术含量高，有利于证件制发、使用中的安全管理，增强防伪功能，能够保证证件在各种环境下正常使用，寿命在十年以上；并且具有读写速度快，使用方便，易于保管，以及便于核查等优点。通过新证的使用，能够有效利用人口资源，实现信息共享，加强社会管理，在使用时，只要在专门机器上刷一下，眨眼之间所有信息一目了然，可以当即辨出真伪。而使用了特定的逻辑加密法的芯片由于增强了防伪功能，要制假当然没那么容易了。

　　杭州市民很快也能用上新证

    据悉，经国务院同意，全国换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年开始，用5年左右时间，基本完成为年满16周岁的公民换发证工作。2004年，选择部分城市进行试点，并在具备条件的地区陆续启动换发证工作，年底前其他地区完成换发证的各项准备工作；2005年，各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国集中换发证工作。按照积极稳妥和先试点再推开的原则，公安部决定自2004年1月起开始试点。第一批试点城市有上海市、浙江省湖州市、广东省深圳市，第二批试点城市有北京市、天津市、浙江省杭州市等。
    
　　视点追踪：新证发放百姓受益

    新证的换发、使用，最为受益的无疑是持有新证件的广大老百姓。

　　办证时间缩短一个月

　　在申领手续上，新身份证的领取方式与旧证一样。新领证的群众只需携带户口本到办证中心办理申领手续，交付一定的制证成本费，到照相馆拍摄数码证件照后，就可以等通知取证了。换证的群众则可以携带本人的旧身份证到办证中心办理同样的手续。而且，为了方便群众，从2004年1月1日起，虽然旧的身份证不再办理，但是旧身份证在使用期限内仍然有效。

　　与原来规定办理身份证的时间为3个月相比，这次新证发放规定的时间为60天，缩短了一个月，虽然对交通不便的地区，办证时间可以适当延长，但延长的时间不得超过30日。

　　16岁以下公民亦可申领

　　从法制的角度说，申领身份证既是公民的一项义务，又是公民的一项权利，不能因为年龄小，就限制公民的这项权利，而现在未满16周岁的公民，也可以自愿申请领取居民身份证了。如果有意愿，不满16周岁的公民可以由监护人代为申请领取，发给有效期为5年的居民身份证。

　　据介绍，几乎每年公安部门都会遇到一些考生，由于没达到办理身份证的年龄，在参加考试中，无法报名，遇到不必要的麻烦。随着新法律的实施，这些问题将迎刃而解。

　　经济困难居民免工本费

　　对于经济上困难的居民，也将免收办证工本费。对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。免收和减收工本费的具体办法，由国务院财政部门会同国务院价格主管部门规定。
    
　　视点旁景：新证新法三大变化

    2004年元旦，《中华人民共和国居民身份证法》正式施行，从而取代实施18年之久的《居民身份证条例》。新的居民身份证法将携同第二代身份证给我们生活带来很多变化。

　　遏制假证泛滥

　　生活中，利用假身份证开银行户头、买手机卡乃至开房间违法犯罪的事例并不少见。身份证造假，不仅造成了经济损失，而且侵蚀了社会诚信。为防止身份证的伪造，新居民身份证的制作将采用高科技防伪技术，加强了防伪功能，使得造假得以遏制。

　　增强维权意识

　　因为居民身份证法对出示证件、查验证件的时机都做出了明确规定，居民可依此来维护自己的权益。

　　淡化户口观念

　　居民身份证法规定，国家为每个公民编制惟一的、终身不变的身份代码，每个公民都将拥有一个相伴终身的18位数字的号码，这一号码不会因为公民居住地、工作地的改变而改变。公民在办理常住户口迁移时，公安机关在机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动情况，公民无需更换居民身份证。在人才频繁流动的今天，户口意识逐渐淡化，身份证意识加强，有其不可磨灭的意义。