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神秘小楼背后的四个问号
www.zjol.com.cn  2004年03月30日  浙江在线新闻网站

  在浙江房价节节上涨的时候,在东阳市区繁华的双岘路上,一幢3层小楼空置8年无人居住,更为奇怪的是,这幢漂亮的小楼居然无人认领,而东阳有关部门也对此楼的建造情况欲说还休,令人疑窦丛生。记者为此两赴东阳,对这幢神秘的小楼进行了深入调查。虽然通过调查,记者找到了“无主”房的房主,却带着更多的问号怅然而归。
    
  小楼为何无人认领?

  3月4日,记者很容易地在双岘路上找到了这幢“无主”房。虽然过去了8个年头,这幢房子和旁边的新楼比起来,仍显得很气派。由于卷闸门紧闭,边门被红砖堵死,记者无法弄清里面的构造,从外围看,此楼高3层,每层有4间半,后有相连的庭院和内屋。

  image2.jpg在记者仔细打量这房子时,附近的一些居民围了上来,问记者是不是想买这房子,并建议记者到对面的和平村去找一个名叫张昌松的人。

  据居民说,他们不知道这房子是谁的,但他们都非常关心这件事。这幢房子的建造时间大约为1996年,与斜对面原和平村支书张昌松的一幢临街房是同一时间建造的。70多岁的居民陈景阳说,开始大家都认为这房子是张昌松的,因为当初建房时,两处工地上的建筑材料是共用的。但后来他们许多人曾当面问过张昌松,张昌松坚称这房子不是他的。

  小楼是怎样造起来的?

  这幢楼房没有主人,总不会是自己长出来的吧?

  当天下午,记者赶到东阳国土资源局,询问该楼地块的用地申请人,有没有发放过土地使用证,得到的答复是:“以前资料没上网,没办法查。”该局地产管理所副所长王燕肯定地告诉记者,她这里没有这块土地档案的材料,但她同时又意味深长地说:“这房子怎么会没有房主呢?”记者请她明示,她欲言又止,笑着摇了摇头。

  记者随后来到东阳市建设局,该局规划科的几位工作人员表示,没有给双岘路上的这座建筑物发放过建设许可证。没有建设部门的批准,是不是意味着这幢房子是违章建筑?建设局规划科的一位同志说,现在可以这么认为,但以前的情况就不是这样的,乡镇、街道、城市拆迁指挥部都是有权批准建造的。

  在东阳市城区拆迁工程指挥部遗留问题处理办公室,接待记者的一位老同志说,他们这里是一个临时机构,对过去的情况真的一点也不了解。前段时间他们也接到关于这幢小楼的投诉,但没有结果。他认为,只要有关部门认真对待,不愁查不出房主是谁。现在小楼在繁华路段空置,是资源浪费。

  转了一圈,小楼的主人仍然躲在神秘的幕后,令记者疑窦丛生。居民们怀疑这幢房子是张昌松的,记者便找到张昌松,张昌松称,房子不是他的,是东阳游泳馆李德伟的。

  经多方询问,记者终于打通了李德伟的手机,但是,接电话的人自称是李德伟的亲戚,他说,他不知道李德伟有这么一幢房子。

  这幢小楼到底是怎么建起来的,为什么无人认领,有关部门也退避三舍?记者将此事反映到浙江省国土资源厅执法监察局,监察局对此非常重视,立即向东阳发函督查。

  调查结果为何漏洞百出?

  3月26日,记者二赴东阳,曾声称没有该楼档案资料的东阳国土资源局这次表示,已经有了调查结果,而且“效率很高”,结果已上报省厅。

  调查结果显示,李德伟是东阳双岘路空置房的房主。调查报告中说,李德伟原住东阳吴宁镇和平村双岘路51、55、56号,1995年3月5日,李与双岘路拓宽改造工程指挥部签订拆迁协议,拆房计182.32平方米,指挥部向其发放双岘路渠道以南临街新房,占地189.8平方米,即现在小楼位置。但实际建房占地462平方米,超过面积272.3平方米。去年4月,东阳土管部门已对其进行过处罚。去年8月1日,土管部门给李德伟发放了土地使用登记证,证号为2003011529。

  记者再次打通李德伟的手机,李德伟没有丝毫犹豫:“房子是我的。”

  至此,记者以为“无主”房的问题已经水落石出,但是,原和平村的村民却一致向记者反映,他们村没有叫李德伟的人,双岘路也从没有51、55、56号。原和平村民陈景阳老人说,双岘路只到48号就没有了,过去就是化粪池,没有住家。

  记者第三次打电话问李德伟,李德伟称,他确实不是原和平村的人,他原先住的旧房是向张昌松买的。

  记者再次询问张昌松,张昌松说,李德伟是买过房子,不过房子原是集体的,并不在双岘路上。对此,和平村原村民吴松庭认为这是不可能的,因为当时他是和平村的村委会主任兼双岘路拓宽改造工程指挥部成员,作为村委会主任,如果有人向村里买房,肯定要经过他同意,但他并不知道李德伟买房的事。即使李德伟在村里买了房子,如果不在双岘路拓宽拆迁工程范围内,是不能享受申请新建房屋用地的。

  有关土地的支配和使用问题,村里应该有笔账,但张昌松表示,没账可查。

  为何阻挠记者查看档案?

  由于记者的实际调查与东阳国土资源局上报给省国土资源厅的报告在事实上存在不少差异,当天下午,记者找到东阳国土局执法监察大队副大队长蒋金模,蒋称,这幢房子属典型的少批多建,根据《土管法》的有关规定予以没收,后作价18万元卖给李德伟。记者要求看处罚文件,他说,已存放在局档案室。

  蒋金模一再强调,写给省厅的报告是依据原始的档案材料整理的,于是记者要求查看原始档案材料,他让记者去同局办公室商量。局办公室一位女同志表示,要查看档案,须经分管的李局长同意,但李局长在外地,什么时候回来还没定。

  调查中,令记者更为惊诧的是,东阳市原土地管理局2000年8月10日发布的和平村拆迁公告上,有20多个人根本不是拆迁户,也不是原和平村的人,这些所谓的拆迁户所拆房屋占地面积有4000余平方米。当记者向东阳国土资源局的有关人员指出这一问题时,有关人员只是说:“许多事情真的说不清楚。”

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来源: 钱江晚报  作者: 通讯员楼润苗 记者薛建国

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