浙江日报讯：德清县以推进农业企业化、资产股份化、社会保障化、就业非农化、居住社区化的“五化”为突破口，努力提高农民、保障农民、转移农民、富裕农民，逐步走出了一条统筹城乡经济社会发展、解决新时期“三农”问题的新路子。

    去年，全县农民人均纯收入达到5716元，比上年增长10.4％。——推行农业企业化，积极寻求农业产业化新途径。近年来，德清农业产业化进程取得了成效，针对农业产业化进程中碰到的群体大个体小，农产品加工企业和本地农产品关联度不大，种养业竞争力不强等问题，该县抓住农业招商引资和引导本地农业经营者走企业化道路这两个关键，创新思路，破解难题。

    去年，全县农业招商引资实到外资项目26个，外资2991万美元，内资3.5亿元，其中实到100万美元以上的农业项目有6个。总投资2988万美元的中大生态园已实到资金252.9万美元；投资额2000万美元的阳光生态农业，已实到资金420万美元。大项目、大投资，促进了农业产业群体变大和农业产业链的形成。引导本地农业走企业化道路，用经营企业的理念经营农业。针对该县目前农业的两个70％(农民70％从事二三产业、农田使用权70％流转)和家庭经营小而散的现实，县委、县政府因势利导，专门出台了关于培育农业企业，加快农业企业化步伐的12条政策，鼓励农业种养、营销、加工大户从自然人转变为法人。为此，县里就农业企业注册、科技创新、品牌建设、体系认证、创建种养基地等9项已补助和奖励500余万元。

    同时，以新港、莫干山两大农业园区和食品加工园区为载体，为农业企业的规模化经营、标准化生产提供平台。两大园区去年已实施开发1.17万亩，进园农业企业11家，投入资金1.2亿元。——推行资产股份化，深化农村经营体制改革。为确保集体资产增值保值，增加农民收入，德清探索并实施了农村社区股份合作制改革。武康镇丰桥村将原村经济合作社所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产，进行量化，折股到人，合股经营，按股分红，建立股份经济合作社。经过两年来的运作，这一新经济模式显现了强大的活力，资产从建立初的500万元股本金增值到1000万元。目前这一模式已被推广到全县农村。探索并建立集体资产经营新机制。凡是村级集体资产经营，都按照公开、公平的原则，实行招租或拍卖。这一机制，使德清近几年涌现出许多百万元以上的经济强村。与此同时，县财政还每年拿出100万元，专门扶持薄弱村发展。

    ——推进社会保障化，形成经济社会协调发展格局。

    德清从促进农村经济与社会协调发展的角度出发，在全县建立起以“新五保”为主要内容的农村社会保障体系。即：城乡一体化的最低生活保障制度，去年保障农村3667人，发放援助金248万元；建立起包括农民工在内的职工基本养老保险制度，已有2.7万名农民工和1.6万名农民分别参加了基本养老保险和农村养老保险；建立起被征地农民基本生活保障制度，去年已对武康镇4个村的2230名农民实施了基本生活保障，从今年起，被征地农民的基本生活保障将扩大到百分之百；建立起新型农村合作医疗制度，已有90％以上的农民享受了这一保险；同时实行了孤寡老人的集中供养制度。

    ——实现就业非农化，促进农村劳动力有序转移。

    这既是增加农民收入的根本途径，又是县域经济发展的重要目标。德清县以破除城乡二元结构为目标，强化乡镇责任制，消除体制政策障碍，改革户籍制度，为农民进城开辟通道，同时初步建立起统一、开放、竞争、有序的城乡一体化劳动力市场。针对农村劳动力素质不适应就业形势的实际，今年开始全面实施“万名农民素质提高工程”，农民就业技能的培训和被征地农民的免费培训进一步加强。

    ——实行居住社区化，积极推进农村生态环境建设。

    近年来，德清以大力实施“村庄整治工程”为抓手，用城市化的理念，推进村庄居住社区化。已有25个村列入全面建设小康示范村建设规划，有30个村建立了村级社区综合服务站，同时全面实施“康庄工程”，完成乡村路基81公里、路面50公里。县委、县政府计划用3年时间，通过财政转移2亿元用于通村公路建设。