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杭州市设立“禁讨区”首日 乞丐玩集体“失踪”
www.zjol.com.cn  2004年04月11日  浙江在线新闻网站

     根据杭州市政府出台的《关于开展加强对流浪乞讨人员的管理月活动》的规定,从昨天起至5月10日,杭州将启动对市区划定的20条道路和10个重要窗口和公共景区的“禁讨区”。

    “禁讨区”正式设立的首日,早报记者兵分几路,分别对禁讨区进行了重点巡查,发现情况与以往变化较大,平时乞讨云集的车站、景区和热闹的街面上,鲜见乞讨者的身影。

    但也有市民表示疑问:难道真的是令行即止,杭州所有流浪乞讨人员全部在一夜之间销声匿迹了?    
    
    城站:不见强讨者身影

    上午9点半左右,城站火车站从底楼的候车广场开始一直到二楼的售票大厅,没有发现乞讨者的身影。也没有见到城管执管人员,惊奇之余,记者向一位报摊摊主打听,摊主说,要想找强行乞讨者,恐怕在附近派出所能找到几个,其他情况就不清楚了。

   不见乞丐,也让在大厅里出售西湖导游图的宁小姐感到奇怪,她称常年在火车站乞讨者,都是三五成群的小孩子,一种是背着双肩包的小学生模样的外地小女孩,他们见到有钱人就穷追猛打,另外一种是年青的女孩为多,他们多以钱包失窃,欠两三元钱的公交车费为由,向路人抻手,但一旦接到了好心人递过来的整钱,就会一溜烟跑掉,有点强讨的架势。 宁小姐认定,这些人可能应该都是有组织的乞讨者,肯定听到风声吃紧,暂时躲起来了。
   
    延安路:乞丐就是不出手

    随后,记者沿着延安路跑了几个来回,除了在龙翔桥市场附近看到一对安徽男女在乞讨外,没有发现其他的乞讨者。而两名乞讨者在被告之此处禁止乞讨后,迅速消失在人流中。

   银泰门口公交车站一位姓周的卖报女,则坚持认为银泰附近活动仍一如既往活动着乞讨者的身影,只是他们暂时没有伸手乞讨。卖报女的话随后在下城区天水城管执法人员的口中得到证实,执法人员表示,检查情况特别好,至少他们没有碰到一位乞讨者。

    令人感到奇怪的是,城市闹市区周边的菜市场及一些相关道路,虽然没有被列入“禁讨区”,但这些原来在固定位置上 的行乞者也突然不见了。
   
    武林广场 :乞丐情绪很恼怒

    13时10分,记者来到武林广场。转了一圈,除了三四个拿蛇皮袋的拾荒者,没看见乞讨人员。10分钟后,远远看到广场右侧出现一男一女两个中年乞丐,穿得不算太破
烂,男的眼睛好像不太好,由女的搀扶着。他们走向坐在花坛边上休息的人们,女的伸出一个一次性杯子乞讨。走了三个花坛没有人施舍,他们索性也坐在花坛边。记者走过去,乞讨工具已收起。“你们从哪里来的?”老太太抬头看一眼,起身走到另一个花坛坐下。而男的用手蒙着脸,一动不动。记者再到老太太跟前,老太太很警惕地又起身,似乎很生气,用安徽口音说:“跟着我干什么?”

    13时30分起,记者沿着被划为“限讨区”的体育场路到武林路、环城西路、湖滨路等人流量较大的地段走了一圈,一路上看不到一名乞讨者,即使是往日逛街时总会遇到
乞讨人员的武林路,昨天也没看到乞讨者。
   
    湖滨步行街:没出现过乞丐

    14时左右,记者来到六公园。双休日加上天气尚好,公园里游人如织。记者走了一圈,除了游兴十足的游客,景区里秩序井然。

    72岁的陶大爷经常和老伴从解放路步行到西湖边散步。陶大爷说,这次从家里走到西湖边,没遇到一个人伸手要钱。“按往常,我和老伴从家里走过来,经常会遇到乞丐,有些还特别难缠。我在报纸上看到‘限制乞讨’,大概跟这有关。”因为没有遇到强行乞讨者,陶大爷说自己和老伴游西湖的心情都舒畅多了。

    记者从湖滨步行街巡逻的几名保安处了解到:以往进入西湖景区乞讨的,都是那些成年人带着小孩进来。大人坐在花坛边等,偷偷指使小孩去向游人要钱。昨天,从中午巡逻到下午,没有看见有乞讨人员。
   
    东坡路:乞丐穿得很整洁

    14时35分左右,记者来到与被设置为“限讨区”的延安路交叉的东坡路。在东坡路的麦当劳前,记者看见一名穿着十分整洁的中年妇女,一手拎着黑袋子,一手拿着干净
的杯子正在向行人要钱。记者递了一块钱给她,发现她的杯子里已有不少硬币。“知道有些地方不准乞讨吗?”、“以前在哪里要?”,面对记者的问题,她连说自己是刚来的,以前没要过。

    也有行人说:“奇怪!格毛讨饭的都穿得这么清爽了。”也许是乞讨者也在改变自身形象,不希望让人一眼就看出自己的身份。
   
    平海路:眼熟的乞丐在闲逛

    继续往前走发现,东坡大剧院门口,坐着4个十来岁的小孩子,穿得又脏又破,呆呆坐着看路人来来往往。15时左右,记者在平海路、延安路口,原来这一区域,经常有
“缺胳膊少腿”的人追着行人要钱,但昨天不再有这般景象。

    胜利剧院附近的花坛边,一个穿得不太好的老人领着一名看起来有些痴呆的男孩在路口逛来逛去,男孩嘴里还咬着一个冰淇淋。此外,花坛边还有几个黑黑的小男孩,各自手里提个袋子或坐或站。路口水果店的老板说,这些人都是他觉得眼熟的“乞丐”。

    15时20分,一位老乞丐拎着一把胡琴和有缺口的搪瓷杯从路口经过。记者跟着他一路来到延安路上。但他并没有在商店门口停留,而是匆忙前行,一直到拐进一条小巷不
见身影。
   
    学士路:乞丐不敢站大街

    15时40分左右,记者路过学士路,一位老人拿着一个鞋盒子坐在路边乞讨,盒子里只有5角钱,身边是一堆布袋。“为什么不到外面人多一点的地方要?”记者问。“不
敢站,现在外面大街上要抓的。”老人连忙说。他告诉记者,以往他都在大马路上人多的地方要的。“今天早上去了钱江三桥一带,没有要到什么,下午就又回市中心要。”老人说他已经70多岁,山东人,在杭州蛮久了。正说着,记者看见六七名穿着便衣的救助管理人员来到老人跟前劝离,老人赶紧收拾东西起身离去。
   
    市民:担心矫枉过正

    有市民说,政府设立“禁讨区”,让城市的脸面整洁,这原本是件好事,但如果以此作为回到遣送条例之前的状态,则就会纠枉过正,影响法律的严肃性了。

    昨天,来自早报热线的部分读者表示,虽然法律并没有明文规定禁止乞讨,但一些讨要者确实有碍市容,有的甚至成了气候 ,成帮结伙,每天讨要的钱物很是丰厚。个别乞讨者利用他人的同情心、骗人钱财也时有发生,给社会带来了不稳定因素。但有也法律专家认为,城市形象固然需要维护,但通过剥夺一个群体的生存方式和权利来实现,则是不可取的,也是对宪法赋予行乞者的基本权利。

    昨天傍晚6点,记者联系了由公安、行政执法、城管、民政等部门组成的8支救助管理小分队。据悉,从目前的情况看,市区划定的20条重点道路,10个主要窗口没发现
有组织的职业乞丐,昨天管理救助的乞丐,大多是残疾人和单独的老年人。从西湖区小分队了解到,昨天一天,该分队劝导了4人,救助了两人,他们均是在天目山路、翠苑一带乞讨的老人。而公安部门前天已出台了《依法妥善管理流浪乞讨人员、加强社会治安的意见》。


来源: 今日早报  作者: 记者 汪成明 徐曼丽

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