海宁市在投融资领域进行的一系列改革探索取得了显著成效，全市投资主体多元化、投资决策分层化、融资渠道多样化、投资管理间接化的格局已经基本形成，为再创体制新优势创造了条件。

　　海宁市投融资体制改革起步较早，同时又伴随着我国改革开放的不断推进而同步展开。从20世纪70年代末至80年代中期的起步阶段，海宁对全民所有制企业实行拨改贷，强化了对国有单位的投资约束，多元化投资逐步涌现，高度集中的政府单一投资主体的局面开始被多种所有制成分的投资主体所打破。在随后的十几年中，海宁按照政企分开、简政放权的原则推进改革，开展企业股份制试点，钱江生化等一些企业实行股份制改造，个人民间资本开始进入企业，市国有资产经营公司正式组建，出资人制度逐步建立。从1999年开始，海宁进一步深化改革，一方面坚决实施公有资产在3年内原则上从一般竞争性行业退出的决定，另一方面又严格遵循不再新办国有独资或控股的竞争性企业要求，从而进一步明确了企业改革的方向。

　　坚持不懈的改革和完善，使海宁市城乡投融资体制发生了显著变化，呈现出鲜明的海宁特色。

　　——非国有经济占主导地位。通过所有制结构调整，公有资产从竞争性领域退出，民间资本置换，目前非国有经济已占全市经济总量的90%，企业的市场主体地位进一步确立，市场对资源的配置起基础性作用的运行机制基本形成，其中通过组建股份公司和上市融资，从证券市场募集资金近6亿元，引入风险投资和市外资金2.2亿元。到去年底，全市共有中外合资企业486家，累计合同利用外资12.8亿美元，实际引进外资2.78亿美元。

　　———在基础性和公益性投资领域逐步引入竞争机制。在污水处理项目上，引入了清华紫光的投资及民间投资；在教育领域，从幼儿园到中小学也都引入了民间资本，浙江宏达经编股份有限公司投资兴办了浙北地区规模最大、设施最先进的民营学校。在市区旧城改造、城市万亩片林建设等工程上，由于巨额民间资金的及时介入，大大缓解了投资资金的不足。

　　——民间投资成为海宁经济发展的主力军。在制造业、商贸流通、房地产开发等完全竞争性行业，民间投资已成为主要力量；在交通、能源、水利、城建、环保等基础设施领域以及文化、教育、卫生、体育等社会事业领域，民间投资已开始进入并逐步拓展。仅2003年，以民间投资为主体的非国有投资就达60.4亿元，占全社会总投资的74.7%。浙江卡森实业股份有限公司和美国华平创业投资公司结成战略合作伙伴，去年引进了海宁8家工业龙头企业，投资10亿元创建面积达2200多亩的高档次国际沙发生产制造基地。

　　——政府投资决策机制和管理机制日趋完善。近年来，对政府性投入的公益性和基础设施项目，从以往的“行政”决策逐步向专家咨询决策、社会听证决策转变，重大建设项目全部实行了会审制度和专家咨询制度，从而从源头上杜绝了政府资金的浪费和重复投资现象的发生。