以飞云江为界，温州经济实力凸现出了明显的“北强南弱”格局。南部的平阳、苍南、文成、泰顺四县的经济实力与其相应的面积、人口占有比例不相称。以平阳为例，面积、人口均占全市的１／１０，但ＧＤＰ只占全市的１／１３，工业总产值仅占１／１４，财政总收入则为１／２０，发展速度也不及全市平均水平。

    这一态势，让平阳人陷入深刻的反思。县委书记戴祝水说，基于甬台温高速公路的贯通和温福铁路即将上马，全县正以“工业项目推进年”活动为抓手，寻求工业经济新的突破。

    “借路突围”破壁垒

    甬台温高速公路全线的贯通，拉近了平阳与温州市区及周边地区的距离。区位优势的进一步凸现，使该县成为温州南翼鳌江流域投资兴业的一片热土。１５０多家温州企业在高速公路通车前后，搭上快车选择落户平阳。

    全新的“高速公路经济”乍现，使平阳工业“借路突围”赢得第一招。戴祝水说，承接市区“退二进三”的产业转移，选择引进一批企业落户平阳，是“工业项目推进年”活动六大抓手之一。在“借路引资突围”之外，平阳力求在基地建设、品牌创建、技改上台阶、外向新突破等方面全面走上“突围”之路。

    ６２家家具企业落户万全轻工基地，水头皮革基地改造３２００个转鼓，８家企业组建平阳服饰集团，以“８６３计划”改造皮革业，三帆明胶与世界５００强企业的子公司法国罗赛洛合资，以及“庄吉”、“乔治白”等一批品牌的打响，都为平阳工业的全面“突围”开了个好头。

    “快慢有道”求和谐

    水头制革基地治污限产，让年财政总收入才７亿多元的平阳，税收一年减收１．３亿元。面对这一压力，平阳县在寻求“工业突围”中并没有盲目求进，而是更加注重环保，追求和谐和可持续发展。

    “宁可发展慢一点，也不要引进有污染的项目”，戴祝水的这句话道出了平阳在加快工业项目推进“快慢有道”的发展观。

    随着区位优势的凸现和土地资源的相对丰富，有着１００多平方公里用地发展空间的平阳，自然受到了一大批亟待扩张企业的青睐。但有着水头制革污染治理的教训，面对纷至沓来的投资企业，平阳人多了几分冷静，把紧选择关，将一批批有污染的企业拒之门外。

   “捆绑扶工”求实效

    不开“动员会”、不去“现场办公”，是平阳开展“工业项目推进年”活动中的一个“另类”做法。为求实效，戴祝水告诉记者，前几天，县里就只是简单地开个项目“交办会”，把今年的５８个项目交给联系领导、所在乡镇、牵头单位和责任单位去办理，签下“责任状”，将领导与项目“捆绑”在一起，同台共舞。

    据介绍，这一“捆绑扶工”的做法，使得领导担当起了项目运行全过程中的联系任务，从发现问题找“毛病”，到寻求解决办法和途径，再到协调职能部门、参与解决问题的决策，以及到督查落实情况，挂钩联系领导和相关人员“一个环节都不能少”，实实在在地为企业解决困难，办好事。