本月,新加坡有两位部长先后率团访问浙江。在新加坡苏州工业园建立10周年之时,新加坡政府代表团积极造访浙江的行动被认为具有特殊的意义,尤其是浙新合作园区项目的正式启动……
4月11日,由新加坡外交部兼贸工部政务部部长林双吉率领的新加坡政府及经贸代表团结束了浙江之行。从浙江与新加坡经贸理事会第二次会议上传出消息,一个更为重大的合作即将产生——双方正积极推进在浙江成立新加坡高科技工业园。这让人敏感地联想到10年前曾与杭州失之交臂的“新加坡工业园”。新加坡代表团在杭州、宁波、温州、舟山等地访问时,这一消息同时也在蔓延之中。
10天之后,新加坡新闻、通讯和艺术部部长李文献率领的IT商务团再次来到杭州。其中一个重要议程是启动国际软件园。记者在几经了解之后得知,此园并非彼园。一直参与此事的中国浙江中心(新加坡)主任助理宋薇薇给出了一个更为确切的说法,国际软件园可以算是推进“高科技工业园”的一个开端。
国际软件园,浙新合作的探路石
国际软件园的签约双方分别来自两家企业——杭州东部软件园和新加坡第二亚洲基建投资公司,以同等比例注资运营。单从浙新双方的协议看,未见政府机构的身影。但从双方政府高层的重视程度来看,这一合作可视为浙新政府间深入合作的探路石。第二亚洲基建投资公司副董事长简文伟在非正规场合就笑称“部长亲自来看地”。据了解,这家投资公司的大部分股东均有着新加坡政府背景。
作为浙江方面的投资者,杭州东部软件园一次与新方签下了三个协议,资金、项目、人才看起来都有了保障。但是国际软件园的具体合作似乎并没有完全落定。简文伟和“东部软件园”董事长宋小春都表示,地方还要慢慢挑选,运作模式也没有完全确定。省软件行业协会会长蔡小富认为,新加坡软件业在证券、医疗、智能交通、物流、电子商务等方面具有优势,与杭州软件业既有合作也有互补之处。国际软件园能否成功,关键在于定位和双方力量的整合。如果运作成功,可能在软件出口外包方面取得重大突破。
或许是出于国际软件园的成功对于浙新后续合作可能产生的重要影响,浙新双方都在关注着来自IT企业界的反应。令记者没有想到的是,在双方共同召开的IT发展环境与技术研讨会及商务洽谈会上,双方企业间似乎并不陌生。新加坡作为许多国际IT大公司亚太总部的集中地,与杭州IT业间的技术与业务合作已有相当的基础。由“新加坡科技”下属的“新加坡电子”持股近20%的“中程科技”更是成为浙新IT企业合作的一个样板
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下个10年,浙江再造“苏州工业园”
浙新政府双方在交谈中多次提到了新加坡苏州工业园。这个曾被视为典范的中新合作模式,是否会应用于浙江与新加坡间的合作呢?尚未问世的新加坡科技工业园因而备受关注。
记者了解到,国内有多个以“新加坡”冠名的园区,但许多是由新方的企业参与投资合作的。新加坡驻沪总领事馆商务领事许振义在接受记者电话采访时说,新加坡政府目前仅投资参与过一个园区,即新加坡苏州工业园。而浙江对“新加坡科技工业园”的定位显然至少与苏州工业园齐平。浙江省政府一位领导表示,国际软件园起步后,希望经过一段时间的运作,在浙江形成第二个“苏州工业园”。以浙江现有的体制、机制、人才及环境条件,下一个10年,完全可能赶上“苏州工业园”。
| 据称,在“浙江—新加坡经贸理事会”第一次会议期间,浙新双方就沟通过在浙江设立新加坡科技园区的设想,以推动IT制造和软件开发方面的合作。浙江方面还推荐了杭州的三个开发区作为备选园址,分别是杭州经济技术开发区、杭州高新技术开发区、萧山江东工业园。在看到杭州软件企业的基础和人才条件后,李文献部长已表示返回新加坡后将与其他部长进一步商议共建工业园的设想。
尽管高科技工业园还只是停留在美好的蓝图上,但浙新双方在合作主体方面已达成了一个重要共识:不会和10年前的“苏州工业园”一样完全由政府参与,而是在政府推动下,运用市场化手段,鼓励企业积极参与运作。这一新的模式将是在“苏州工业园”基础上的创新之作。